一、项目建设背景

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1、一、项目建设背景城市作为区域的经济、政治、文化和信息中心，在区域的经济和社会发展过程中发挥着核心作用。在现阶段经济与社会发展的大环境下，通过城市管理创新提高城市管理与服务能力，实现城市管理与服务的现代化，成为各级城市政府普遍关注并急需解决的难题。2007年4月，芜湖市成为住建部第三批数字化城市管理新模式的试点城市，2009年9月芜湖市数字化城市管理系统投入试运行，并于2010年11月底通过住建部验收。为加快南陵数字化城管工作建设步伐，进一步深化完善城市长效管理机制，提高城市综合管理水平，全面推进南陵县城市化和现代化进程，在符合住建部数字化城

2、市管理系统建设标准与规范的前提下，充分结合南陵县的实际情况，建设南陵县数字化城市管理系统，并使系统能实实在在和高效地在南陵县的城市管理和城市信息化中发挥作用。二、项目建设目标立足于城市管理体制、机制和方式的创新，依托现代信息技术，采用“网格管理法”和“城市部件管理法”等多种方式，整合现有城市管理资源，搭建数字城市管理应用平台，实现城市管理的信息化、标准化、精细化、动态化，保证城市运行中出现的问题能够及时发现、及时处理、及时解决，实现数字化城市管理，逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反映快速、处置及时、运转高效的城市管理信息平台。并能与市

3、级数字城管平台进行无缝对接，形成市、县互联互通的的城市管理体系。三、项目建设原则项目建设应遵循以下原则：全局性原则实用性原则可扩展性原则经济性原则前瞻性原则安全性原则标准化原则四、项目采购清单安徽省南陵县数字化城市管理系统项目采购清单包括应用系统建设、平台软件采购、硬件设备采购等三部分。项目采购清单如下表所示：（一）应用软件部分1、应用系统建设ID系统（软件）名称功能要求数量1无线数据采集子系统实现城管监督员在管理范围内巡查过程中向监督中心上报城市管理问题信息；包括手机终端软件以及后台服务平台。城市管理监督员使用相应功能的信息采集器在所划分

4、的区域内巡查，将城市部件和城市事件的相关信息报送到城市管理指挥监督中心监督部，同时接受城市管理指挥监督中心监督部和领导的工作派遣与调度。该子系统基于嵌入式GIS平台开发，操作系统为Android2.2以上操作系统。系统的主要功能：城市管理问题上报；上报问题历史记录查看；接收并回复问题任务指令；核查和核实任务显示与管理；地图浏览；数据同步更新；单键拨号。12地理编码子系统通过地理编码，将城市现有的地址进行空间化、数字化和规范化，在地址名称与地址实际空间位置之间建立对应关系，实现地址空间的相对定位。地理编码服务组件提供地址匹配等相应的功能接口，

5、实现资源信息与地理位置坐标的关联，建立起地理位置坐标与给定地址的一致性，在空间信息支持下进行有效的分析和决策应用。该组件可通过对自然语言地址信息的语义分析、词法分析，自动和标准地址库匹配，确定出精确的地理坐标。地理编码数据的内容包括行政区划库、地名库、道路库、门址院落库、楼座名库、小区库、企业事业单位库、突出建筑库、城市部件库等内容，这些内容可以通过基础数据资源管理系统可以进行相应的扩充。系统主要功能：搜索引擎功能，提供地理编码查询服务的功能；解析自然语言描述的地址信息，进行语法分析和词法分析，并将其转换为标准地址的功能；1根据地址字符串，

6、模糊查询地址信息的功能；根据地址字符串，精确查询地址信息的功能；根据地理位置（X,Y）坐标以及搜索半径，查询地址信息的功能；根据部件编号，精确定位部件的（X,Y）坐标及其标准地址信息的功能。1受理子系统将公众举报问题及“无线数据采集系统”报送的问题信息传递到接线员的工作平台，接线员通过系统对各类问题消息接收、处理和反馈，完成信息收集、处理和立案操作。该子系统主要实现与服务器软件和座席客户端软件集成、公众举报事件登记受理、热线事件登记受理、监督员事件登记受理、视频系统发现问题等的登记受理。业务受理；立案及案卷审批；核实核查任务下发反馈功能；结

7、案归档管理。12协同工作子系统采用B/S的体系架构，通过浏览器完成城市管理各项业务的具体办理和信息查询。提供给监督中心、指挥中心、各专业部门以及各级领导使用，实现图、文、表等业务一体化的管理。供监督指挥中心、专业部门和各级领导使用，将任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案等环节关联起来，实现监督指挥中心、专业部门之间信息同步、协同工作和协同督办。系统主要功能：城市管理问题查询功能；实现案卷信息、地理信息关联和一体化管理功能；与无线通讯网实现信息实时传递和在线通信功能；基础信息、地理编码信息、单元网格信息、部件信息、问题信息等地图显示、查询、

8、量算、统计功能；工作表单填写、查询、打印功能；自定义的业务信息统计和查询功能；向监督员群发任务提示的功能；案卷、工作表单、地图访问权限控制功能。通过可视化的流程图，随时可以查看任