推进工程建设领域项目信息公开

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1、推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作指导意见 根据《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发〔2009〕27号）和《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》（中治工发〔2009〕2号）精神，现就推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作，提出如下意见。   一、工作目标   推进建设项目信息公开和诚信体系建设，着重解决工程建设信息公开不规范、不透明，市场准入和退出机制不健全以及工程建设领域信用缺失等问题。明确建设项目信息公开和诚信体系建设的要求，建立项目信息公开目录和工程建设领域信用信息共享目录，制定相关标准和程序

2、，初步形成统一的项目信息公开平台，推动工程建设领域信用信息共享，建立健全保障制度，积极推进工程项目建设公开透明，逐步建立互联互通的工程建设领域诚信体系。   二、具体措施和责任单位   （一）认真贯彻政府信息公开条例，项目主管部门公开项目审批、核准和监管信息，建设单位提供工程建设项目招标信息、招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量安全检查和竣工验收结果等情况。拓宽信息公开渠道，以政府门户网站为主要平台，及时公布建设项目信息，逐步形成工程建设项目信息的共建共享。   1.提出建设项目信息公开要求。   根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，明

3、确建设项目信息公开的主体、范围、内容、方式、时限、权限，提出项目信息公开指导性意见。   2.建立建设项目信息公开目录。   梳理建设项目相关信息，明确主动公开和依申请公开的范围，形成信息公开目录。制定依申请公开的细则和标准。   3.制定建设项目信息公开标准和程序。   制定信息公开的内容标准和技术标准，规范工程项目审批、实施、验收各阶段的相关信息内容和格式，明确信息收集、报送、审核、发布、检查等方面的技术要求和程序要求。   4.统一建设项目信息公开平台。   工程建设项目主管部门和有关单位，按照审批权限，通过各级政府网站等渠道公开工程建设项

4、目的相关信息。在中央政府门户网站上设立专栏，与各部门、各地区项目公开信息建立链接，进行整合发布。   5.建立建设项目信息公开考核评估和公共监督机制。   建立建设项目信息公开考核评价体系和公共监督机制，对各部门各地区项目信息公开工作进行定期评估并公布，促进信息公开及时、全面、准确。   （工业和信息化部、发展改革委、法制办、住房城乡建设部、监察部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部）   （二）完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录，整合有关部门和行业信用信息资源，建立健全全国统一的企业和个人征信、信用系统。建立健全

5、失信惩戒制度和守信激励制度。   1.建立企业和个人工程建设领域信用信息目录与信用信息共享标准。   梳理工程建设领域企业和个人相关信用信息，包括信誉评价、项目考核、合同履约、个人执业信息、黑名单等。建立工程建设领域企业和个人信用信息目录，并以规范性文件的形式发布。明确需要共享的企业和个人信用信息内容及格式，确定相应的技术标准。（工业和信息化部、人民银行、发展改革委、住房城乡建设部、工商总局、监察部、最高人民检察院、法制办、交通运输部、铁道部、水利部、商务部）   2.建立健全企业和个人工程建设领域信用信息共享机制。   各部门各地区结合自身实际

6、，按要求建立健全各自的诚信信息体系。按照企业和个人工程建设领域信用信息目录和共享标准，利用各部门现有系统和全国统一的企业和个人征信系统等资源，整合相关信息，形成互联互通的工程建设领域企业和个人信用共享机制。（人民银行、工业和信息化部、发展改革委、住房城乡建设部、工商总局、监察部、最高人民检察院、法制办、交通运输部、铁道部、水利部、商务部）   3.建立企业和个人工程建设领域信用体系保障制度。   明确各相关单位在信息提供、信息管理、平台建设和维护等方面的责任、权力和义务，建立企业和个人信用系统评价体系，定期开展评估、评价工作。各部门、各地区建立健

7、全失信惩戒制度和守信激励制度，完善市场准入和退出机制，运用企业和个人相关信用信息资源，加强失信惩戒和守信激励。（工业和信息化部、人民银行、发展改革委、住房城乡建设部、工商总局、监察部、最高人民检察院、法制办、交通运输部、铁道部、水利部、商务部）   （三）发挥新闻媒体作用，加强对专项治理工作的宣传报道，强化对工程建设领域的舆论监督和社会监督。   1.做好专项治理工作宣传报道的总体协调部署，将宣传报道工作贯穿专项治理工作始终。   2.把握专项治理工作的主要节点，重点围绕专项治理的重大意义、工作部署、具体做法、取得成效以及相关建议等，及时开展宣传

8、报道。   3.丰富宣传报道的形式，在中央和地方主要电视、报纸、网站等媒体上开辟专栏、专版，进行集中报道和深度报道。   4.建立信息沟