小议辩护律师阅卷权与取证权的提升空间.pdf

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1、青年与社会2014年1月中第2期总第548期小议辩护律师阅卷权与取证权的提升空间刘宁张军(保定学院政法系，河北保定071000)【摘要】新刑事诉讼法在辩护制度上针对律师主要诉讼权利的变化很引人关注，但作为其“核心权利”的阅卷权和取证权两项，无论是从制度设计本身还是实践现状运作来看，新法的有关规制仍存在局限及实施障碍，距离理性的现代化刑事辩护制度尚存在提升的空间。【关键词】律师；阅卷权；取证权一、新刑事诉讼法背景下的律师阅卷权和取证权化规范，可操作性受到牵制。就律师的阅卷权而吉，律师阅2013年开始实施的新刑事诉讼法亮点之一就是在律师卷权行使的具体方式例如地点、时间、次数、手续，以及阅辩护制度

2、上的改变与创设，例如提升律师在侦查阶段地位，卷时可为和不可为行为的范围，乃至其阅卷权受到不当限制辩护权在侦查阶段得以实现；又如辩护人的责任体现实体辩时通过何种途径和方法向哪个具体的职能部门寻求救济等护与程序辩护并重，辩护范围得以扩大等。在涉及律师的阅等，都欠缺详尽和实际化的规范。卷权与取证权方面主要是：其一，律师阅卷的内容范嗣扩展，除了制度设计上的不足之外，现实之中也存在一些不利阅卷权行使效果可待增强。新刑事诉讼法第=十八条规定，{天I素制约着律师阅卷权和取证权的有效实现。所谓现实不利辩护律师自人民检察院对案件审查起诉之日起，町以查阅、冈素实际上也是长期以来基于制度设计缺陷而产生并积存下摘抄

3、、复制本案的案卷材料。第三十九条规定，辩护人认为来的一些不利影响，这些影响形成了一一种“负能量”，反过在侦查、审查起诉期间公安机关、人民检察院收集的证明犯来制约着新制度的显效。一方面，刑事诉讼中专门机关根深罪嫌疑人、被告人无罪或者罪轻的证据材料未提交的，有权蒂固的观念和积习难改的做法不会在短时间内完全消除，加申请人民检察院、人民法院调取。可见，新刑诉法在吸收《律之不同机关之间南于诉讼职能和实践中所遇到的具体问题不师法》的有关内容后规定辩护律师在审查起诉和审判阶段，一样，就难免存同一制度的执行上发生冲突，或者基于本机都可以查阅、摘抄以及复制案件的材料，内容上也不冉限于构的职能需要而做⋯利己的理

4、解和操作。诉讼文书和技术性鉴定材料。这种“全案阅卷”和“双重阅三、新刑事诉讼法背景下律师阅卷权与取证权的提升空间卷”的规定不但把律师可以查阅、摘抄和复制犯罪事实材料基于对理性律师辩护制度的理解及我日新刑诉法现存问的阶段提前至审查起诉阶段，从而有利于律师及早了解指控题，律师阅卷权与取证权完善拟从两个方面进行：⋯一是律师所依托的证据体系，有更充分时间去应对，而且还扩大了查强制取证权的设置与制度性建构，二是律师阅卷权现有规范阅、摘抄和复制案卷材料的范同，直接增强r阅卷T作的实的细化和提升其可操作性。效性。其二，律师可申请调取证据，取证权得以被在一定程(一)律师强制取证权的确立度上得以“正视”。新刑

5、诉法规定辩护人认为在侦查、审查刑事诉讼法巾有必要直接地明示律师在侦仓阶段介入诉起诉期间公安机关和检察机关收集的证明嫌疑人、被告人无讼后享有主动取证的权利，取消律师取证的不合理限制。辩罪或者罪轻的证据材料未提交的，有权申请检察院机关或法护律师在符合特定条件时可以“强制”取证，这也是遵循同院予以调取。同时，新刑诉法还规定辩护人收集的有关犯罪际惯例的设置。这样设置主要是基于控辩平衡的原理以及行嫌疑人不在犯罪现场、未达到刑事责任年龄以及属于依法不使辩护权的实际需要原本在我国的刑事诉讼构造巾控诉方负刑事责任的精神病人的证据，应当及时告知公安机关或检就享受远比辩护方更厚重的权力基础和诉讼实力，在此情形察

6、机关——这一点可以理解为是从另一侧面肯定了律师有自下再限制律师取证的权限然是加重了控辩的欠衡。诉讼的行取证的权利。结果很大程度上取决于证据的较量，虽然在刑事诉讼”控方综上来看，新刑事诉讼法关于保障辩护律师阅卷权的规承担着举证责任，但辩护权的有效行使势必也需要坚实的证则有重大改进：阅卷权行使的时间提前、范围扩大使得律师据材料作为支撑。另一方面，我国有关法律早有火于证人作辩护的针对性提高了，这在相当程度上为律师辩护提供了正证义务的规定，律师的取证权也是与之相呼应的设汁。向的推动力。然而不得不承认新刑诉法背景下的律师辩护制综上所述，我国律师取证制度町以从以下：i个层次加以度距离理性的状态和良好的预

7、期尚存在差距，例如辩护律师构建：第一，切实保障律师申请法院、检察院调查取证的权的强制取证权这样本可增设的制度并未被正面认可等。利。最高法院及最高检察院应在总结实践经验的基础I对有二、新刑诉法背景下律师辩护阅卷权与取证权的实施障碍必要收集的证据情形作}lI具体、明确的规定，以便具体执行。新刑事诉讼法在有关律师诉讼权利整体上有制度性缺第二是取消针对被害人、被害人的证人等人的取证限制，即欠，突表现为缺少对律师主动调