会计监督职能之我见(论文).doc

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1、工商管理系会计052姚奕【摘要】：随着企业经营机制的转换和现代企业制度的建立，会计监督的方式、内容和范围必然会做出相应的调整，在整个会计职能体系中，其层次和地位也会发生变化。会计监督并非是会计的基本职能,会计监督实际上是外部环境施加于会计系统的一种功能，无论是监督的标准还是内容都来自社会经济环境的监督和要求。在我国向市场经济转轨过程中，出现很多会计信息失真的情况，会计监督存在着严重的问题，要加强和完善会计监督职能，必须从加强法律体系建设、建立健全企业内部会计监督机制、加强单位领导人的监督责任、加强外部监督、培养高素质

2、的会计人才等几方面着手。【关键词】会计监督会计政策会计机构弱化对策随着市场经济的发展壮大，人们对与市场经济活动紧密相关的会计也有了崭新的认识，愈来愈认识到会计在社会生产中的重要地位。会计被人们看作是各种主体单位经济活动的综合管理者和信息提供者，与之相适应的会计监督职能必将更好地为发展市场经济服务。一、会计监督职能是会计职能中首要的基本职能目前，我国会计理论界对会计职能有多种不同认识，最常见的观点有六种。不同职能论的倡导者由于对经济活动过程尤其是会计本质的理解角度不同，产生了不同的表述方式。然而，大多数会计理论研究者和

3、会计实务工作者一致认为，会计职能是会计的基本职能。但是，由于我国会计理论界对会计本质的认识有“信息系统论”和“管理活动论”之不同观点，因而职能乂分为反映与控制职能和核算与监督职能。另外，相当一部分人认为，会计的职能应该是反映职能与监督职能，这种观点虽然是一种权宜的表达方式，但却是在按弃了两大派别互相之间偏见与局限之后，所形成的最为科学的会计职能观。人类社会发展的根本动力在于人们不断地追求利益和分配利益，社会发展的历史是公平与效率对立统一矛盾运动的历史。会计作为i种记录、计量的工具，首先产生于人们对经济利益分配的需要，

4、同时在利益的形成过程屮也发挥着重要作用。会计参与了经济利益的形成与分配过程，而在分配过程中人们最关心的是公平问题，而不是对分配结果的反映，只有监督才是实现公平的最重要的途径。监督作为一种活动，其本身不可能独立存在，也不可能独立发挥作用，它必须依附于一定的载体，并由特定人员或机构来完成，而且这种人员或机构必须具有相对的独立性。从这一点出发，会计监督职能与任何别的会计职能相比史为重要，并且始终伴随着其他职能的运作过程。由于利益是任何社会形态存在的基础，利益分配是任何社会形态中的主旋律,公平问题也是一个永恒的主题，因而会计

5、不可能消失，会计监督职能也不可能消灭，会计监督职能是会计所有职能中首要的基本职能。二、会计监督职能的特点会计监督职能的发挥贯穿于经济活动始末，既能通过审查各项经济活动的计划、方案是否合理合法，进行事前监督，又能通过对会计资料的检查、分析，进行事中、事后的监督；会计监督职能的发挥需要以会计核算为基础，即会计监督职能的实现寓于处理、利用会计核算信息之中；会计监督具有强制性、严肃性、权威性，即它服务于国家财经法规、政策、纪律的贯彻执行。三、会计监督职能的作用会计监督职能是会计职能中比较重要的职能，它对于规范企业经营行为,向

6、现代企业制度迈进起着极为重耍的作用，这项职能的发挥好坏将直接影响加入WTO后，企业能否尽快适应规则，提高企业的市场竞争能力。四、会计监督弱化的原因当前，由于会计监督弱化造成会计信息失真，会计工作秩序混乱的现象突出，尽管采取了各项措施，但问题并未减少，反而有日趋严重之势。随着市场经济体制的逐步建立，企业产权法人化，企业的…切经济活动均由法人代表决策，由法人代表向国家负责，会计作为企业内部的「个职能部门，会计监督只是」种内部监督职能。现代企业制度中，会计将如实对企业经营活动的过程和结果实施会计核算、分析和监督，并参与经营

7、决策，在不违反国家法规的前提下，确保法人财产的安全完整与增值，保障企业总目标的实现。在实践中会计代表国家利益进行监督越来越困难，会计人员在国家利益与企业自身利益之间左右为难，无法把握自身的工作支点，由此大大削弱了会计监督的效果。五、如何更好地发挥会计的监督职能正视会计的地位，积极改善会计履行职能的环境。从现代企业制度的构成来看，会计监督应该是企业内部控制机构的一个重要组成部分，其目的是为了帮助企业管理者合法有效地完成受托责任，并利用真实公允的会计信息向社会有关职能部门及利益相关者证明企业的经营活动及成果分配的合法有效

8、性。但为了保证会计信息的真实性，真正发挥会计监督职能，除了需要来自企业内部的监督，还需要财政税务部门、政府审计部门、民间中介机构甚至司法监督部门对企业行为的监督与控制，从而营造一个良好的外部监督环境，促使会计监督职能的正常运转。实现会计职业管理社会化。会计人员职业化管理指会计人员从业前必须通过财政部门组织的统一考试，并取得相应的任职资格证书。《