京郊失地农民的就业问题浅析【毕业论文，绝对精品】.doc

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1、焦作大学毕业论文（设计）题目：京郊失地农民的就业问题浅析学号：姓名：年级：院另I」：专业：指导教师：完成日期：2012年5月13日(1)目录一、京郊失地农民的就业现状（2）（―）失地农民劳动技能偏低，结构性失业严重（2）（-）就业渠道少、质量不高、就业缺乏稳定性（2）二、影响京郊失地农民就业的因素分析（3）（-）政策对农民的保护不足（3）（二）政府有关部门认识不到位，安置措施执行不到位（3）（三）社会就业环境不利于失地农民再就业（4）三、解决京郊失地农民就业问题的对策（4）（-）建立科学合理的被

2、征地农民社会保障体系（4）（二）实行就业安置模式的多样化（4）（三）完善就业服务措施，创造有利于失地农民就业的机制和环境（5）结束语（6）参考文献（7）(8)致谢京郊失地农民的就业问题浅析摘要随着首都经济的高速发展和城镇化水平的不断提高，对十•地的需求呆也随之增加。这就不对避免地产生了大屋的失地农民。农民在失去土地以后就引发了生活、再就业、权益保障等方面的一系列问题。然而解决这一问题的关键在于处理好失地农民的再就业问题，因此政府必须坚持以人为本的科学发展观为指导，建立科学合理的被征地农民社会保障

3、体系，实行就业安置模式的多样化，完善就业服务措施，创造有利于失地农民就业的机制和环境。关键词京郊失地就业城市化是经济发展的必然产物，是中国经济和社会的发展必然路径选择。近年來随着首都城市化进程的加快，大量的农业用地转为非农业用地，失地农民数量剧增。山于体制、机制和管理等多方面的原因,越來越多的失地农民成了种U］无地、就业无岗、低保无份的“三无”农民，生活在城市边缘，成为新的弱势群体,是影响我国经济社会稳定发展的一大隐患。失地农民问题能否得到有效解决，关键在于失地农民是否能够顺利就业。就业是解决失

4、地农民生活來源、未來生活保障的根本途径，是解决失地农民问题的关键。一、京郊失地农民的就业现状㈠失地农民劳动技能偏低，结构性失业严重据调查，京郊农民的平均受教育年限为9.6年，其中初中学历占主体，虽然完成义务教育,但是与全市平均受教育12年的教育水平相比还有差跖。并且务农的选择主耍是山于在学习和深造的问题上C没有太多的兴趣和动力，换言之，失地农民在能力和进取心方面対自己不是很有信心，加Z在失去土地后山于缺乏职业技能，进而影响其失地后就业的的信心和动力。目前我国止处于经济转型期，经济发展需要技能型、

5、知识型人才，『U京郊失地农民劳动力素质不高，英不断提升的就业期望值与现实可提供的就业机会Z间的矛盾越來越突出，增加了失地农民就业的难度。经常会出现这种现象：一些企业招不到想要的员工，1佃另一方面又存在大量的失业人口，这种双方用工不匹配的情况是就产生了所谓的“结构性失业”。㈡就业渠道少、质量不高、就业缺乏稳定性京郊农民失去土地后，许多地方刘•失地农民没有统一的安置政策，政府除対少数失地劳动力安置就业外，对其余的大部分失地农民一般都采用一次性货币补偿，把这部分失地农民的就业推向市场，让其自谋生路。农

6、民部分做小生意，部分外出打工，主要从事文化索质要求不高和技能耍求低的工作，如打零工、清洁卫生、保安等。所从事的职业质量不高且缺乏稳定性，随时有失业的危险。而获得就业安置的人员，山于自身文化程度比较低，在企业减员增效的时期往往成为第一批下岗者。即使是失地后能在本村实现就业的农民，也存在就业质量不高，存在隐性失业的问题。通过政府政策引导实现就业的农民，虽然首次就业率高，但存在二次失业。有关调杳表明，京郊失地农民被安置就业的仅占2.7%,"U被迫赋闲在家却占20%o征地后的城市化建设是一个长期的过程，

7、各项事业的发展需要逐步开展，各种就业岗位的供给也不可能一步到位，而农民一日•失地，就失去了收入來源，亟需寻找新的就业机会，这就出现了失地农民就业的即时性孑盾o二、影响京郊失地农民就业的因素分析㈠政策对农民的保护不足农村集体经济组织不健全，农氏集体土地的产权管理不到位。目前，我们所谓的农村集体经济纽织的概念很抽彖，既没有经合法登记的组织机构，又没有具体的法人治理结构；另一-方面农民集体十.地经营、管理者之间的地位不平等，致使农民的自身利益得不到有效保护。村民委员会、尤其是村民小纽很难维护本纽织内农

8、民的土地权益。这是目前很多地方频频发生农民失地、失利和失岗的根本原因。京郊地区的失地农民在垠初的几年，其规模和数嵐尚可适应政府安置的承受范围。但失地农民的数量在短短儿年内迅速增加，其增长速度己远远超过了为安置失地农民所捉供的就业岗位的増加速度。现在的劳动力供给己经大于需求，血且供给量仍IH在不断地増大，这将导致的问题就是劳动力过剩，多余的劳动力将失去工作的机会，这也造成了失业问题的加剧。㈡政府有关部门认识不到位，安置措施执行不到位失地农民就业问题是齐地城市化进程屮必须面对的共性问题，也是尚未破解