把握建设环鄱阳湖生态经济区机遇的几点思考.doc

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1、把握建设环鄱阳湖生态经济区机遇的几点思考建设环鄱阳湖生态经济区，是省委、省政府深刻分析全国区域经济新态势基础上提出的巫要发展战略,充分体现了江西在全国区域发展变化恪局屮的新定位，是树立和落实科学发展观的重要举措，是新一轮解放思想的智慧结晶，有利于全省经济的又好又快发展，有利于促进各地的均衡发展。这不仅对全省的发展意义朿大，妙响深远，也为我县的经济社会发展提供了一个新的战略机遇。我县是环鄱阳湖区的觅点滨湖县，积极跟进、承接机遇、抢抓机遇、把握机遇是促进我县经济又好又快发展的朿要举措，也是广大干部群众积极实践的更要课题。一、客观审视自我敞迎机遇机遇面前人人平等，但机遇不会青睐亳无准备的

2、人，无准备之仗准败无疑。在“建设环鄱阳湖生态经济区”这个贡要战略机遇期，我们必须进一步认真审视力年，深化对力年县情的认识。第一，我县是发展的前沿,我县经济位于江西东部与省城的屮枢部位，是饶昌景鹰四个城市的交汇节点，属长珠闽、港澳台与屮西部结合的共同腹地，是鄱阳湖地区对接长三幷、闽三幷的最前沿。但也应看到我县地处上饶的边缘，发达地区的腹地。如前沿的优势不能彰显，边缘化的趋势将越来越大。第二，全县干群通过深入开展“大学习、大讨论、大实践”活动，精神面貌、思想观念发生了根木性变化，思发展、议发展、谋发展、求发展的氛用越來越浓。但开拓创新意识还不够强，等、靠、要的思想还不同程度存在，影响、

3、阻挠发展的和谐音符时育发生，事不关己，高高挂起，见事不管事的现象还较为严重，这些都要我们在今后的工作中努力克服。第三，近二年來，市场导向意识己逐步深入人心，多数干群能以市场导向去发现问题，思考问题，分析问题，解决问题。但在操作过程中不白觉地还会用资源导向意识去想事、谋事、干事。资源导向意识的禁锢还没从根木上冲破。第四，纵向比，我县经济保持了平稳较快增长，运行质最也明显提升。07年完成生产总值28.55亿元，比上年增长19%,财政总收入2.2731亿元，比上年増长19.5%。税收占财政总收入的88.9%,比上年提高了11.7个百分点。三次产业结构更为优化,结构比例为21.5：44.8

4、：33.62。但横向比,我们不但没进步，而且距离还在拉大。07年的财政总收入占全省比0.36%,占全市比lit4.2%,占环鄱阳湖地区比重4.4%,比上年分别下降0.01%、0.43%、0.2%。第五，全面开放和全民创业扎实推进,对外开放、对内扩张、内外搞活水平不断提升。07年实际进资44.14亿元，增长94.5%,实际利用外资2340)｝美元，增长41.3%.民营经济业务收入41亿元，增长13.3%,占GDI)比觅达54.7%.但工业规模不大，产业结构不够优化，高科技、高附加值的金业不多的格局依然存在。实际利用外资在全市山第4位下降为第6位，全部工业增加值在环鄱阳湖地区山第9位F

5、降为第10位。第六，我县城乡建设和创建工作成效显著，县城建城区面积达到8.36km2，县城人口达8.3万,城镇化率达29.05%。积极开展了“六城”同创活动,荣获了江西创文明城市先进县称号。但我县的城市化水平还不高。城市化率比全省的39.旣低10.75个百分点，严垂滞后于全省城市化水平，也滞后于全省经济发展水平。第七，全县的软换环境建设得到了很大改善，以交通为主的基础设施上了新台阶。通水泥路行政村比例达到84%。“低交易成木、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的软环境建设取得明显成效。但也要深刻认识到基础设施等破环境的建设质戢不容乐观。软环境还存在着见事不管事，“关门打狗”等现象

6、，环境就是成本的观念还未深深扎根。第八，民本工作制已逐步成为我县广大干部的根木工作方法，干群关系进一步好转，但不调查研究而闭门适车，不耐心解释而敷衍掘塞，不认貞对待而互踢皮球，不见事管申而视而不见等脱离群众的现象还没有杜绝.当前,加快力年发展恰逢其时，我们只有客观地剖析自我、审视自我、判断自我才能敞开胸怀迎接新一轮战略机遇的到來。二、善用独特优势承接机遇优势是动态的,并不是一成不变的。我县的青云镇在上世纪80年代，依靠206国道这根屮枢，充分发挥交通优势，最大限度地发挥辐射功能，大力发展“马路”经济和乡镇金业，荣获“乡镇企业超亿元乡镇”光荣称号，一度成为全县、全市的明星乡镇。随着昌

7、力公路、景腭高速的开通，青云的区位发生了根本性的变化，交通优势大大削弱，其辐射周边的功能也大为减弱，区位交通优势对该镇的发展己失去了昔日的光环。机遇也是动态的，在特定的时间、特定的环境、特定的地点，有的机遇会相对停昭一段时间，有的机遇则一闪而过，千载难逢正说明了机遇并不是人人能遇到的，时时能抓到的，处处能接到的。近年來，我县通过认真对接省、市贡大决策部署，架高平台谋求发展，经济社会一直保持着又好又快的发展态势，经济总量、运行水平有了显著提升。冃前，我县的发展正处在“决