梅州市水利发展十二五规划

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1、梅州市水利发展“十二五”规划目录前言11水利发展面临的形势和要求31.1“十一五”水利发展评价31.2水利发展面临的形势和要求92水利发展总体目标和布局132.1指导思想132.2基本原则142.3发展目标152.4总体布局173主要任务173.1防洪减灾建设183.2民生水利建设223.3水资源开发利用263.4水资源节约保护283.5水土保持与生态修复304水利改革与管理主要任务314.1加强水利管理314.2深化水利改革344.3提升水利行业能力355环境影响评价375.1与政策及相关规划的协调性分析375.2环境影响及对策措施395.3环境影响评价结论416投资测算与实施安排

2、426.1投资测算426.2实施安排426.3保障措施44II附件1梅州市水利发展“十一五”规划目标完成情况表附件2梅州市水利发展“十二五”规划目标体系表附件3梅州市水利发展“十二五”规划项目投资情况表附件4梅州市水利发展“十二五”规划重点项目表附件5梅州市水利发展“十二五”规划部分重点项目简介附件6梅州市水利发展“十二五”规划重点项目分布图附件7梅州市水利发展“十二五”规划成果表II前言“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，我市水利建设和管理各项工作取得显著成效。城乡水利防灾减灾工程建设扎实推进，韩江、梅江沿岸重点180公里堤围快速建设，水利隐患工程整治工作全面展开，农村饮水

3、工程建设有序进行，水库除险加固、机电排灌、灌区改造等水利工程顺利实施，水利工程管理工作扎实有效，水利前期工作积极主动，争取上级资金逐年增加，水利在保障和改善工农业生产及改善民生方面发挥了重大作用，为梅州绿色崛起、科学发展提供了最有力的支撑。“十二五”期间，是梅州加快推进绿色的经济崛起的关键时期，是梅州推动科学发展的攻坚时期。梅州市水务局根据水利部、省水利厅关于编制水利发展“十二五”规划的总体部署和梅州市政府“十二五”规划编制工作的要求，以及《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）、《中共广东省委、广东省人民政府关于加快我省水利改革发展的决定》（粤发[20

4、11]9号）、《中共梅州市委、梅州市人民政府关于加快水利改革发展的决定》（梅市发[2011]35号）的精神，组织广东省水文局梅州水文分局和各县（市、区）水务部门按照《广东省水利发展“十二五”规划工作大纲》的要求，开展了梅州市水利发展“十二五”规划的编制工作。在省水利厅的具体指导、市直各有关部门的大力支持以及各县（市、区）水务部门的密切配合下，经过一年多的共同努力，编制了《梅州市水利发展“十二五”45规划》。“十二五”期间，我市将紧紧围绕“全力加快绿色的经济崛起、建设富庶美丽幸福梅州”这个核心，突出“生态水利、民生水利、活力水利”建设，将梅州水利发展与绿色的经济崛起战略相结合，着力推进

5、防洪减灾、民生水利、水资源开发利用、水资源节约保护、水土保持与河库生态修复、水务行业能力等方面的建设和管理工作，全面提高保障民生、服务民生、改善民生的能力，为建设“富庶美丽幸福梅州”提供防洪安全保障和水资源支撑。本规划在编制过程中，广东省水利电力勘测设计研究院对规划编制的内容、结构、布局等提出了宝贵的意见和建议，我们根据该意见和建议进行了修改完善；同时还得到市发展和改革局、市财政局、市国土资源局、市环境保护局、市住房和城乡建设局、市城乡规划局、市农业局以及市卫生局等市直有关单位的大力支持，在此一并感谢。451水利发展面临的形势和要求1.1“十一五”水利发展评价1.1.1“十一五”水利

6、发展成就“十一五”期间，全市水利部门在党和人民政府领导下，以绿色崛起、科学发展为总揽，全面推进水利工作，掀起梅州水利建设高潮，在保障和改善工农业生产及改善民生方面发挥了重大作用，为梅州绿色崛起、科学发展提供了最有力的支撑。1．城乡水利防洪减灾能力全面提升（1）防洪工程全市防洪工程体系以堤防为主，结合水库调蓄。五华河以益塘水库及其下游堤防、宁江以合水水库及其下游堤防、石窟河以长潭水库及其下游堤防形成堤库结合的防洪工程体系，梅江干流防洪以堤防为主，汀江干流防洪以棉花滩水库（福建）与堤防结合，韩江干流以汀江棉花滩水库和干流沿岸各堤防组成堤库结合防洪工程体系，其它地区主要依靠堤防设防。“十一

7、五”期间，我市按照20年一遇的防洪标准对韩江梅江沿岸180公里重点堤围进行加固建设，新建了梅州东堤，加固了梅州南堤中心坝段，续建、扩建了各县（市、区）城区堤围，对病险水库进行除险加固，提高了韩江梅江沿岸、梅州城区及各县（市）县城防洪能力，进一步夯实了防灾减灾的屏障。全市建立了雨情、水情、工情、灾情等信息采集、传输、管理体系。逐步完善了主要江河、重点地区、重要防洪工程防御洪水方案、洪水调度方案和各类预案。各类防灾减灾非工程措施得到加强。45全市防灾减灾能力明