益阳水利发展十二五规划

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1、益阳市水利发展“十二五”规划（2011～2015年）益阳市水利局2010年8月目录一、现状分析1（一）区域概况1（二）水利现状2（三）“十一五”水利建设成就2（四）水利发展的有利条件与制约因素4二、“十二五”水利发展总体规划7（一）指导思想7（二）基本原则8（三）总体思路9（四）发展布局10（五）水利发展的主要目标10（六）水利建设的主要任务12（七）水利改革与管理的主要任务15（八）主要重点项目16三、保障措施16（一）落实科学发展观，丰富和完善治水思路16（二）依法治水16（三）加强组织领导，强化政府宏观调控17（四）落实项

2、目资金17（五）推进科技创新，注重水利人才培养17（六）切实做好前期工作17四、附件18附件1：益阳市水利发展“十二五”规划工程项目汇总表18附件2：益阳市水利发展“十二五”规划列入中央及省重点单项工程表18一、现状分析（一）区域概况1、自然地理⑴地理位置益阳市位于湘中偏北，跨越资水中下游，处沅水、澧水尾闾，环洞庭湖西南，系由雪峰山余脉和湘中丘陵向洞庭湖平原过渡的倾斜地带。自西南至东北，依次为安化县、桃江县、赫山区、资阳区、沅江市、南县、大通湖区。全市地形西高东低，成狭长状。地理坐标为东径110°43′02〞～112°55′48

3、〞，北纬27°58′38″～29°31′42″。总面积12144km2，占湖南省总面积的5.74%。其中山地占39.71%，丘陵占10.05%，岗地占6.70%，平原占32.44%，水面占11.10%，总人口460万，其中市区面积40km2，人口40余万。境内由南至北呈梯级倾斜，南半部是丘陵山区，属雪峰山余脉；北半部为洞庭湖淤积平原，南部山区最高海拔1621m，北部湖区最低海拔-1.2m，南北自然坡降为9.5‰。⑵气象水文市境属亚热带大陆性季风湿润气候，阳光充足，雨量充沛，气候温和，具有气温总体偏高、年降水偏丰、6-7月多雨成灾

4、，春寒阴雨突出等特征。年平均气温16.1℃—16.9℃，日照1348～1772h，无霜期263～276d，降雨量1230mm—1700mm，适合于农作物生长。益阳水资源丰富。山丘区有资江东西贯通，平原地带河网纵横、湖泊棋布，水路经洞庭湖外通长江，内联湘、资、沅、澧水道。全市多年平均降雨量1478.8mm，多年平均径流量96.2亿m3（不包括过境客水），多年平均地下水资源总量96.2亿m3，多年平均水资源总量111亿m3，人均水资源占有量2370m3，为全国人均水资源占有量的111%。全市年均过境水资源总量2214亿m3，是本市自

5、有水资源量的20倍。其中资江约1609亿m3，接纳资江653km干流2.8万km2的主要来水。据测算，仅益阳市资江可供发电贮量就达216.6万kw，在益阳市资江干流上已建、在建或拟建的水电站有：柘溪电站（已建）、东坪电站（已建）、珠溪口电站（已建）、金塘冲电站（拟建）、马迹塘电站（已建）、白竹洲电站（在建）、修山电站（已建）、史家洲电站（拟建），合计开发量已达159.59万kw。2、社会经济全市辖南县、桃江、安化三县和沅江市，资阳、赫山、大通湖、高新四18区，共有76个乡，53个镇，23个街道办事处，3389个村民委员会，343

6、个居民委员会，34204个村民小组。至2009年末，全市总人口460万人，其中农业人口357.16万人，全市耕地面积398.6万亩，粮食播种面积569.8万亩。全市城镇居民人均可支配收入11123元，农村居民人均纯收入4768元。（二）水利现状新中国成立后，在全市各级党和政府领导下，广泛、深入、持久地掀起了兴水利、除水害、保水土的治水高潮，成效十分显著，为全市经济社会可持续发展打下了坚实的基础。至2009年底，全市有一线防洪大堤901.35km，大堤涵闸577座，在册堤垸20个，其中重点垸4个（长春垸、烂泥湖垸、大通湖垸、育乐垸

7、）；蓄洪垸6个（民主垸、共双茶垸、南顶垸、南汉垸、和康垸、同兴垸）；一般垸10个（城关垸、牛潭河垸、花果山垸、新桥河上垸、永申垸、北峰山垸、目平湖垸、净下洲垸、畔山洲垸、永新垸）。其中已平垸行洪单退的有目平湖垸、畔山洲垸，保护面积470万亩，保护人口240万人。全市有各类水库517座，其中中型水库9座，小Ⅰ型水库75座，小Ⅱ型水库433座，可蓄水5.5亿m3；各类塘坝5.0061万座；电力提灌机埠2381处3156台23.17万KW，全市各类水利设施的蓄、引、提水能力28亿m3；有效灌面积328.6万亩。（三）“十一五”水利建设

8、成就1、“十一五”计划完成情况2006年至2009年，中央及省级已累积投入10.2亿，预计“十一五”中央与省级投资将达到14亿元，全市“十一五”期间水利建设总投资可达42.9亿元。整体包括完成新建设堤防0.637km，加固堤防204.453km，河道整治77.3