临川区土地利用总体规划

《临川区土地利用总体规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、临川区土地利用总体规划（2006~2020年）临川区土地利用总体规划（2006-2020年）临川区人民政府二零一零年三月I临川区土地利用总体规划（2006~2020年）目录第一章规划总则1第二章规划背景6第三章规划目标14第四章土地利用结构调整与布局19第五章耕地和基本农田保护29第六章加强建设用地调控32第七章协调土地利用与生态环境建设40第八章土地整治43第九章土地利用分区与管制规则45第十章乡（镇）土地利用调控50第十一章近期规划53第十二章规划实施与管理59第十三章附则65附表66I临川区土地利用总体规划（2006~2

2、020年）前言为实现党十七大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，全面落实科学发展观，切实贯彻落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，为更好的开发利用和保护本区域土地资源，加强土地利用的宏观调控和计划管理，协调各部门用地矛盾，满足社会经济发展用地需求，促进区域可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》和《抚州市土地利用总体规划（2006～2020年）》，特制定《临川区土地利用总体规划（2006～2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》是规划期内临川区城乡建设、土地管理的纲领性文件，是加强全区土地宏观调控、发挥市场

3、配置土地资源基础性作用的重要前提，是实行土地用途管制、推进节约集约用地、落实最严格的耕地保护制度的基本手段，也是全区各类建设利用土地的重要依据。《规划》全面分析了临川区土地利用面临的形势，阐明了全区土地利用战略构想、总体目标和任务，制订了各类用地结构与布局优化调整方案，落实了土地用途分区及其管制原则，确定了各乡镇规划的控制指标，提出了规划实施的保障措施。73临川区土地利用总体规划（2006~2020年）第一章规划总则第一条规划目的为更好地贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，促进《临川区国民经济与社会发展

4、“十一五”规划纲要》的实施，落实严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，按照保障科学发展的现实需求，合理确定土地利用发展战略，合理调整土地利用结构，优化土地资源配置，解决耕地保护、经济发展与生态建设之间的矛盾，努力促进土地利用和管理方式的根本转变，进一步增强土地利用总体规划的科学性和可操作性，为经济社会可持续、快速、健康发展提供土地保障，特制定本规划。第二条指导思想以科学发展观为统领，贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，按照严格保护土地资源、保障科学发展用地和高效集约利用土地的要求，正确处理当前与长远、局

5、部与整体、需要与可能、经济发展与环境保护的关系，73临川区土地利用总体规划（2006~2020年）全面落实最严格的耕地保护制度和土地用途管制制度，提高土地资源市场化配置程度，促进土地集约合理利用和优化配置，提高土地资源对临川区经济社会全面、协调和可持续发展的保障能力，促进全区经济社会又好又快发展。第三条规划原则1、依法编制原则。应遵循《中华人民共和国土地管理法》等相关法律、法规和规章的规定，符合临川区有关土地管理法规、政策及相关文件的要求。2、统筹兼顾原则。全面考虑经济、社会、资源环境条件和土地供需状况，妥善处理全局与局部、当

6、前与长远的关系，统筹安排土地利用。本区域的土地利用活动应不对或尽量减少对相邻地区产生负面影响。3、上下结合原则。在确定土地利用政策、规划目标与主要指标、土地利用布局与用途分区过程中，应注重上下级规划的协调和衔接。4、相互协调原则。注重与相关规划在用地规模和布局等方面相协调。城市总体规划、村镇规划，江河等综合治理和开发利用等规划应与土地利用总体规划相衔接。5、节约与集约用地原则。转变土地利用方式，加强建设用地总量控制，充分利用存量建设用地，节约集约利用土地，提高土地利用效率。6、公众参与原则。规划编制应采取多种形式，广泛听取基层

7、政府、部门、专家和社会公众对规划目标、方案、实施措施等的意见和建议。73临川区土地利用总体规划（2006~2020年）第四条规划任务1、落实《抚州市土地利用总体规划（2006~2020年）》规划任务，协调上下级规划在土地利用政策、各业用地上的矛盾。2、制定临川区2006~2020年土地利用的方针与目标。3、统筹协调各区域、各业、各类用地，合理调整土地利用结构与布局。4、确定临川区各类农用地、建设用地、生态用地的调控指标，重点落实耕地和基本农田、生态用地、基础设施用地、城镇用地等的规模和范围。5、划定土地用途区，制定土地用途管制

8、规则。6、确定土地整治的规模、范围和重点区域。7、分解下达乡（镇）、街道土地利用调控指标。8、制定规划实施和管理的相关政策及措施。第五条规划依据1、《中华人民共和国土地管理法》（2004年）2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1998年)3、《中华人民共和国基本农田保护