景德镇市低碳试点工作实施方案

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1、景德镇市低碳试点工作实施方案景德镇市发展和改革委员会二○一二年十二月景德镇市低碳试点工作实施方案目录一、基础条件1（一）经济社会发展情况1（二）资源与生态环境2（三）能源消费2（四）二氧化碳排放3（五）工作基础与成效4（六）低碳试点的意义4二、总体要求7（一）指导思想7（二）基本原则7（三）主要目标8三、主要任务和重点行动10（一）转变经济发展方式，推动产业低碳发展10（二）优化能源结构，强化节能降耗11（三）发展低碳交通，推进建筑节能1225景德镇市低碳试点工作实施方案（四）发展低碳农业，提高碳汇能力13（五）构建低碳社会，倡导低碳生活14（六）创新体制机制，

2、建立低碳技术支撑体系15（七）强化示范带动，推进低碳试点建设16四、保障措施18（一）融入规划体系，完善发展机制18（二）发挥财税调控，引导资本投入19（三）搭建工作平台，推进交流合作20（四）完善价格机制，保障项目实施21五、工作安排22（一）组织协调22（二）工作责任22（三）时间安排25（四）评价考核2525景德镇市低碳试点工作实施方案当前，气候变暖是全人类面临的共同挑战。低碳发展是我国应对气候变化、转变增长方式的必然选择，是资源节约型和环境友好型社会、生态文明建设的重要内容，是我国实现2020年二氧化碳减排目标的唯一途径。为落实党的十八大精神，落实科学发

3、展观，加快经济发展方式的转变，促进创新型试点城市建设，景德镇市积极申报国家低碳城市试点。现根据试点要求，结合实际，制定本实施方案。一、基础条件（一）经济社会发展情况景德镇市位于江西省东北部，素有“世界瓷都，千年名镇”的美誉，是中国最早工业化城市之一。下辖一市一县二区（乐平市、浮梁县、昌江区和珠山区），土地面积5256平方公里，2010年全市总人口159万人。新世纪以来，景德镇市紧紧围绕“重振瓷都雄风，建设经济实力较强的经济重镇和历史文化与现代文明融为一体的江南旅游都市”的战略目标，大力发展高新技术产业，推动产业结构优化升级，工业经济迈入了跨越式发展新时期，现有1

4、个国家级高新技术开发区，2个省级工业园区。已初步形成由高新技术陶瓷及创意、航空、生物和新医药、光伏、清洁汽车及动力电池、LED半导体照明、现代农业和有机食品等构成的产业发展体系。2010年地区生产总值461亿元，财政总收入53.1亿元，固定资产投资439亿元，三产结构比重为8.2：60.8：31，工业增加值占地区生产总值比重为53%。25景德镇市低碳试点工作实施方案（二）资源与生态环境景德镇市有着丰富的自然资源、旅游资源和良好的生态环境，及陶瓷历史文化资源。全市矿藏资源丰富，瓷石、高岭土和煤炭蕴藏最具特色，高岭土在国际陶瓷界都具有影响，煤炭资源也十分丰富，目前探

5、明地质储量约2.7亿吨，是江西省的三大产煤区之一。森林覆盖率65%，活立木蓄积总量1432.1万立方米。景德镇是国务院首批24个国家历史文化名城之一，全国35个王牌旅游景点之一，中国优秀旅游城市，目前有6家国家AAAA级旅游景区。属亚热带季风性气候，热量丰富，雨量充沛，光照充足，年平均气温17.1°C，年平均无霜期248天，多年平均降水量1763mm，年平均日照时数1968小时。景德镇陶瓷历史文化资源厚重，悠久的陶瓷历史、数百年不断的御窑烟火，灿烂的陶瓷文化、珍贵的陶瓷古迹、精湛的制瓷技艺、古今杰出的陶瓷名家、精美的陶瓷艺术、独特的瓷业习俗、弛名世界的陶瓷产品，

6、在国内独一无二，在世界上也是唯一性的垄断资源，是最古老的世界瓷器中心。（三）能源消费随着经济社会的快速发展，景德镇市能源消费总量持续上升，从2005年的240万吨标煤上涨到2010年的440万吨标煤，年均增幅约12.9%。在能源消费总量中，工业能源消费占主导，且比重逐年增大，至2010年，工业能源消费占能源消费总量的比重超过80%。从重点行业能源消费来看，电力、冶金、建材、化工等四大行业是能源消费最大的行业，能源消费结构主要以煤炭25景德镇市低碳试点工作实施方案和电力为主，其中煤炭占规模以上工业能源消费比重为88.4%（其中约44%用于发电），其次为电力，占8.

7、7%，其他占2.9%。从重点企业能源消费来看，目前景德镇市年综合耗能10万吨标煤以上的用能单位有5家，主要集中在电力、冶金、建材、化工等行业企业，5家企业能源消费总量占全市规模以上工业企业能源消费量的比重达49%。（四）二氧化碳排放从温室气体排放来看，景德镇市2005年温室气体净排放量约为638.91万吨二氧化碳当量，二氧化碳、甲烷和氧化亚氮排放比重分别为74.21%、18.05%和7.74%。2010年，景德镇市温室气体净排放量约为1170.82万吨二氧化碳当量，二氧化碳、甲烷和氧化亚氮排放比重分别为78.32%、14.41%和7.27%。二氧化碳排放主要来自

8、化石燃料燃烧、工业生产过