关于防止对工程进度款超付的控制措施.doc

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1、关于防止工程进度款超付的控制措施工程进度款是项目建设单位（业主）支付给施工单位的、按工程承包合同有关条款规定的工程合格产品的价格，它是工程项目竣工结算前工程投资支付的最主要的方式。工程进度付款的依据是监理工程师签署的工程量签单和产品质量检验合格证。一般来说，在工程的初步设计阶段确定了工程的工期，也就确定了工程应有的进度，但在实际施工过程中，工程进度决定工程付款，工程进度付款与工程投资、质量和进度互相制约、互相影响。以前有许多建设单位是拖欠工程进度款，而在最近几年乌鲁木齐则经常出现超付工程款的现象，其直接产生的不良后果是施工总包单位拖延竣工验收时间，或

2、者是寻找各种理由拒绝进行工程回访招致住户的投诉，或者是拒绝交付工程竣工资料而直接影响到房地产公司后期房产证手续的办理，如此所为，会造成较大的恶劣影响，为了避免在我们公司出现此类反常现象，因此必须在前期就加以预防和控制。一、造成工程进度款超付的原因很多，但就通常而言，主要是由以下几个方面的原因造成。1、监理工程师方面的问题。施工单位要想得到业主的工程进度款，必须先得到监理工程师对工程质量和进度的肯定。但是有些监理工程师业务水平不高，对工程进度款审批把关不严。2、施工总包单位的问题。施工总包单位恶意加大实际完成工程量的数额，或者是找出各种理由要求支付资金

3、，提前将工程款装入自己的腰包里。3、建设单位自身的制度缺陷，对进度款控制比较宽松，审批不严格，对施工总包单位的信誉度了解甚少，合同约束缺失。二、根据目前的工程实际情况看，工程款超付后将产生以下不良后果。1、工程的工期得不到保证。工程工期与工程付款是相互制约、相互影响的（由不可抗拒的自然灾难除外）。由于工程款已超付，施工企业的利益已基本满足，在与建设单位关系相处不好的时候，或者是后续工程无利可图之时，就会找各种借口拖延合同的执行、拖延或停止工程建设，影响到工程的按期竣工。2、施工总包单位寻找各种理由拖延或拒绝对竣工项目进行工程回访，招致住户的投诉，严重

4、影响建设单位的信誉和形象。3、施工总包单位拒绝交付工程竣工资料而直接影响到房地产公司后期其他手续的办理，同时也影响到房产证的办理而招致住户的投诉。三、要治理好工程进度款的超付，大致有以下对策。1、提高监理工程师的素质，监理单位也要加强对现场监理工程师的监督和治理，果断撤换不称职的监理人员。2、施工企业应加强对工程项目的治理，将所有在建工程建立工程台帐，每个工程每月根据仓库和工地实际使用材料，据实按照与建设单位签定合同时商定的材料价格和计价方式作出中间结算，对照工程合同，及时了解工程的实际进度，以便向业主催收工程进度款。3、建设单位制定相应的措施，建立

5、工程进度台账，提前编制工程预算书，工程部和预算部要及时核查工程建设过程中的工程量，严格按照工程进度支付进度款；在合同内约定预付工程款的合理比例，剩余的待竣工结算后一并支付；加强设计变更的管理，将其发生的费用结算放到后期竣工结算中去。加强对监理公司的督促检查，对不负责任的监理人员及时撤换。4、在合同中附加对此现象的相关惩罚条款，对恶意要求超付工程款的施工总包单位严格执行合同条款的约定加以解决。