关于开展高中阶段学校学生资助经费和义务教育经费管理审计

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1、安庆市教育局教财〔2014〕406号关于开展高中阶段学校学生资助和义务教育经费管理审计调查的通知各县（市、区）教育局、开发区教育中心，各直属学校，市区各中职学校、各民办学校：为进一步规范财务管理，提高资金使用效益，定于11月中旬组织开展高中段学生资助和义务教育经费专项审计调查。现将有关事项通知如下：一、审计调查对象与范围调查对象为各县（市、区）教育局、普通高中、中等职业学校、义务教育阶段学校等有关单位。审计调查组在调查掌握县（市、区）资助和义保资金管理使用总体情况的基础上，按照统筹兼顾的原则，重点抽查普通高中、中职学校和义务教育阶段学校等单

2、位2012年秋季以来资助和义保资金的管理使用情况，必要时可追溯以前年度，重要事项延伸至审计日或有关单位。二、审计调查内容（一）高中阶段学生资助资金审计调查内容1、核实学校办学资质是否为全日制学历教育。52、核实中职学校受助专业是否为教育主管部门批准设立的学历教育专业。3、核实中职学校受助学生教学内容是否达到中等职业学历教育相关要求，一、二年级学生上课时间是否达到每年1000-1100个学时。4、核实申报受助学生情况的真实性，是否存在造假虚报、实物抵扣或冒名顶替等套取资助资金的行为。5、核实国家助学金（免学费）评审过程的规范性，是否严格执行三

3、级评审程序。在助学金的申报、拨付、发放、管理等环节是否存在违规行为，公办中职学校对符合免学费政策的学生是否收取学费或先收后退情况。6、是否按规定计提校内资助资金，并用于对经济困难学生的资助。7、是否按时报送相关资助信息，报送的信息是否准确、完整。8、是否按规定为受助学生集中办理专用资助卡，是否存在滞留卡、睡眠卡，是否存在集中代学生激活资助卡的情况。（二）义务教育阶段经费管理审计调查内容1、义务教育阶段中小学公用经费拨付管理使用情况。2、义务教育阶段中小学校收费政策执行情况。3、义务教育阶段中小学教师培训资金安排管理使用情况。4、义务教育阶段

4、中小学校食堂管理情况。5、义务教育阶段中小学专项资金管理使用情况。56、义务教育阶段中小学贫困寄宿生生活补助资金的申报、评审、拨付及发放情况。7、义务教育阶段中小学校其他财务管理情况。三、受审计学校需提供的材料（一）基本资料1、组织机构代码证及事业单位法人证。2、收费许可证。3、学校制定的资助资金管理办法和岗位职责等内部管理制度。4、资助资金管理基本情况的报告。5、学生录取名册及电子注册信息、学籍资料。6、资助资金的批文。（二）评审资料、档案1、享受资助的统计上报人数及资金汇总统计资料。2、申请、评审及公示资料。3、受助学生签领记录。4、转

5、学、退学等异动人员名单及档案资料。5、义务教育阶段贫困寄宿生资助管理办法、学生申请、评审、公示及签领资料。6、义务教育阶段民办学校义保经费管理档案资料。（三）会计核算资料1、资助资金收支及结算会计账簿、凭证、报表。2、资助资金收支及结算明细表。3、学费缴纳会计凭证。4、与资助资金有关的其他材料。、55、资产负债表、提取校内资助金的凭证。6、校内资助金支出、发放等材料。7、义保经费预算编制、票据管理、专项资金管理及相关帐目、凭证、报表等。四、审计调查组织与安排本次审计调查工作由各县（市、区）组织，于11月中旬对所属高中阶段学校开展审计调查，市

6、区中职和直属学校由市教育局组织实施。五、工作要求1、开展高中段学生资助和义保经费专项审计调查，是规范教育经费收支行为，促进教育事业健康有序发展的一项重要措施，各县（市、区）教育局务必高度重视，确保完成审计调查任务。市区各阶段学校要在11月25日前做好有关财务资料的收集整理、提供必要的审计工作条件等相关准备工作，并落实人员配合协调，保证审计调查工作顺利进行，要在审计组进点时提交一份2012年秋季以来高中段学生资助和义保经费管理使用情况书面材料，主要内容包括经费管理使用基本情况、好的做法、存在的问题、采取的措施等，书面材料要做到实事求是，不隐瞒

7、真实情况，不回避矛盾。2、审计结束后，各县（市、区）教育局要积极主动强化审计整改工作，研究对策，改善管理，进一步健全高中段学生资助经费管理的长效机制。3、各地要充分认识资助审计工作的重要意义，定期开展对有关所辖中小学等下属单位的审计工作。已建立5资助审计制度的县（市、区）教育局要常抓不懈，不断深化，形成常态化审计工作机制。尚未建立资助审计制度的县（市、区）教育局，要求在2015年上半年建立相关制度，并开始对下属单位进行审计，努力实现审计全覆盖。4、严格执行纪律，坚持廉政文明审计。全体审计调查组成员务必遵守审计纪律和保密制度规定，确保审计资料

8、的安全、完整；严格执行审计“八不准”等廉政建设规定，自觉接受社会监督。六、审计调查方法审计调查采取现场审计调查和延伸相结合的方式，充分运用询问、检查、核对、分析复核等多种方法收集