环境保障机制在基层党建中的作用体现.doc

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1、环境保障机制在基层党建中的作用体现摘要：文章阐述了高校基层党组织建立环境保障机制的必要性和重耍性，从构建“教育环境”“制度环境”“实践环境”“文化环境”等党建环境的角度，分析了坏境保障机制在基层党组织建设屮的作用和影响，探讨了基层党组织的工作创新和发展的模式。关键词：高校；基层党组织；环境保障机制；教育管理中图分类号：D262文献标志码：A文章编号：1002-2589(2015)10-0166-02党的十八大报告中指出：全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、口我革新、口我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，

2、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的十八以来，关于高校基层党组织建设和创新问题，以及教育管理的方式、方法等问题引起了全社会的广泛关注和党务工作者的深刻思考。什么样的环境保障机制才能有效地发挥基层党组织的作用，如何规范党员的教育管理环境，如何使党员在良好的环境中受到教育，得到启迪，并发挥先锋模范作用，所有这些问题的解决和实施，离不开环境保障机制的建设。为此，高校基层党组织必须主动适应新形势、新任务，创新工作，实现党的工作与人才培养、科学研究、服务师生等工作的有效结合，使基层党组织充满生机和活力。一、环境保障是基层党建工作的依托环境保障是基层党组织建设的基础，是基

3、层党组织建设的“硬件”表现形式。党组织各项工作的有效实施，离不开良好的环境和氛围的支撑。而皋层党建的环境保障机制建设就是构建良好环境和氛围的核心要索，它影响和支配着环境建设的发展方向，对育人环境的培育起到至关重耍的作用。高校党的组织建设是为高校办学质量、办学特色、核心竞争力起到保驾护航的作用，建立规范的环境保障机制不但是对高校基层党建起到促进，更是建立和完善现代大学制度，是大学持续、健康、协调发展的重要保证。实施和开展“教育环境”“制度环境”“实践环境”“文化环境”等党建环境建设，并以党建理论指导和创新为核心，以规范党员教育管理的方式和方法为依托，显现党组织工作效果和党员外在形

4、象，形成有机结合的基层党建的工作模式是当前基层党建工作创新发展趋势。因此，基层党组织只有构建规范的环境保障机制，并形成有理论提升、有制度规范、有实践效应、有示范引领的育人环境，才能促进党的建设，才能引领人学的发展方向。二、科学有效的学习与教育环境是基层党组织建设的基础高校的党组织要加强对所有党员的教育与管理，坚持“三会一课”等制度，要积极认真地为所有党员学习创造条件、提供保障并组织党员学习。要充分运用高校创造、积累的各种有效学习方式，认真组织领导带头、专家辅导，知识竞赛、会议讨论、学术质疑、参观考察、社会实践、寓教于乐的教育与学习方式来保障人才的培养机制。要进一步健全党委中心组

5、学习制度，在坚持党委议学、个人述学、群众评学的基础上，充分发挥基层组织的推动作用，改变和杜绝在学习与教育上的形式主义与简单化，将学习教育视为一项必要的常项工作并以严格制度加以落实，同时要精心打造载体，做到有目标、有计划、有要求，有考核。高校基层党组织，特别是教师党员，应该以教学、科研、学生工作为基础，组建各类“学习I才I队”,使每个党员都能身处至少一个学习组织；使基层党组织成为拥有全员学习、终身学习观念与机制的政治组织；成为拥有不断增长的学习力与创新力的政治组织。同时还要建立运行机制和冃标体系，这些机制和冃标体系的创建要与实际工作相结合，在实施的过程中切实解决基层党组织存在的问

6、题，并对基层党组织活动进行指导、检查和考核。三、规范的制度环境，显现考核、监督和激励的效应1.严明有序的管理制度是我们党执政的一个重要优势，纪律是保证党的各项方针路线得以执行的保证。如果在党内没有明确的制度，每个党员都不按规矩办事，没有一个整体的制度约束，所谓制度保障不过是空谈而已。新时期，对于高校基层党组织而言，加强制度建设最核心的环节莫过于建立工作落实和责任追究制度。为此，必须建立“党员学习制度”、“党员工作制度”、“党员汇报制度”等一系列针对党员的规范制度，从而形成对党员的教育管理、监督检查的评价体系，在强有力的制度环境保障下，才能使基层党组织的各项工作得以落实和实施。2

7、•建立和完善谈心制度、群众民主评议党员制度、党员定期听取群众意见制度等一系列监督制度，加强对党员的监督和约束。通过拓宽监督渠道，强化监督措施，形成上下结合、内外相连的监督体系，用严格的监督制度来规范党员的日常行为，形成上级对下级的制度建设负“指导、监督、检查”责任。通过分解责任目标，把各项任务落实到具体人，使每个党务工作者明确工作内容和考核职责。3.为了保证制度的贯彻实施，还要对基层组织的制度执行情况进行认真考核，加强监督检查。在具体考核中应坚持三个结合：自我评价与群众监督相结合，定期考核与