应急救济轨制.doc

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1、应急救援制度为切实做好JL02驻地办安全监理工作，加强监理组对重特大事故、灾害的应变和控制能力，最大限度地减少事故损失，特制定监理组安全事故及突发事件应急救援制度。1、应急救援制度编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《屮华人民共和国传染病法》、《中华人民共和国放射性物污染环境防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国建筑法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《建设工程安全生产管理条例》、等法律、法规，结合监理组实际，制定本《监理组安全事故及突发事件应急救援制度》。2、应急救援工作原则(1)坚持以人为本，按照“

2、安全第一，预防为主，快速有效，救人优先”的原则，对发生的重特大生产安全事故实行统一指挥，分级负责，积极求援，最大限度地减少人员伤亡及国家财产的损失。(2)充分发挥各施工单位应急救援第一响应者的作用，将日常工作、训练、演习和应急救援工作相结合。充分利用专业力量的带动、指导作用，培养培养壮大自己的兼职、辅助应急救援力量。(3)依靠科学，依法规范。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，采用先进的技术，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，提高应急救援的处置技术水平。3、为加强对应急救援工作的组织领导，监理组成立重特大生产安全事

3、故及突发事件应急救援领导小组，明确领导小组职责，做到分工明确，责任具体。4、为了确保应急救援工作科学高效，监理组成立应急救援专家组，参加现场抢险救援指导，协助制定抢险救援方案及相应的安全技术措施，对抢险救援工作进行技术指导，为抢险救援指挥部科学决策提供技术支持；指导各单位止确辨识重大危险源，帮助制定切实有效的应急救援预案；并根据重特大生产安全事故发生的地点，组织相应人员参加。5、要求各施工单位要认真辨识可能导致重特大生产安全事故的危险源，制定相应控制措施，建立安全管理台帐，分级管理，防止事故发生。并针对危险源一旦失控可能造成的事故、灾害，

4、分别制定相应的重特大事故及突发事件应急救援预案。6、监理组各级领导、各有关业务部门，要对所分管业务范围内的危险源进行辨识，建立危险源台帐，加强业务保证安全工作，督促施工单位对存在的安全隐患整改，控制安全风险，防范安全事故发生。7、监理组成立两级应急救援体系。各单位为…级应急救援体系;监理组为二级救援体系。8、监理组应对各个施工单位应存在的重大危险源，制定相应的安全应急救援预案。安全应急救援预案内容应包括:(1)领导机构；(1)组织分工；(2)明确职责；(3)预案的启动程序；(4)汇报程序；(5)通知顺序；(6)救援方案；(7)对应的安全技

5、术措施；(8)恢复止常状态的原则和程序；(9)应急救援预案的学习和演练；(10)应急救援所需要的图纸、资料等(11)启动应急救援预案条件。9、监理组安全检查处负责编制监理组三级救援预案；各施工单位应根据自身工作环境及特点联系自己单位实际编写一、二级应急救援预案。10、监理组内部应急救援预案按照逐级启动的程序实施运行。11、一旦发生重特大生产安全事故、事件、灾害，应首先启动各单位一级相应性质的应急救援预案，及吋实施抢险救援，防止事故扩大。同吋向区域监理及驻地监理组应急救援领导小组办公室汇报。监理组重特大生产安全事故应急救援领导小组办公室，接

6、到基层单位重特大事故或灾害的汇报后，要立即向当天主值班领导和应急救援领导小组组长汇报，由领导小组组长和当天主值班领导根据灾情和“一、二级预案”的运行情况，决定是否启动三级应急救援预案。并负责向监理组应急救援领导小组汇报。12、应急救援预案启动后，由指挥长带领有关的总监理工程师、项目部门负责人和有关专家组人员赶赴事故地点，成立前线救援指挥部，并视灾情组成现场抢救、医疗救护、物资供应、善后处理、后勤服务、交通管理、治安保卫、事故调查等专业组，研究制定抢险救援方案和安全技术措施，全面开展救援工作。对应急救援工作中发生的争议问题，由现场救援指挥部

7、及吋进行裁决和紧急处理，同吋指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救援工作进展情况。对外新闻发布，由指挥部明确专人负责，防止新闻报导失实，影响救援工作。13、各级救援部门在抢险过程中，要充分调动和利用本单位、本辖区的救护队伍、医疗机构、物资、设备和场地。抢险救援资源不能满足需要吋，前线抢险救援指挥部负责向上级应急救援机构报告，请求支援，确保抢险工作的顺利进行。项冃部根据应急救援的需要必须提供资金保障。监理组建立三级应急救援物资保障体系O救援小组负责二级救援物资保障，并做为作为一、二级应急救援物资的补充保障。区域监理组必须建立一、二级应急救援

8、物资保障体系。监理组及各单位调度室分别负责监理组及本单位通迅保障。综合办公室及各单位办公室分别负责监理组及本单位的交通保障。14、事故现场抢险救援结束后，对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造