沧州市环境保护局

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1、沧州市环境保护局突发环境事件应急预案（发布稿）二〇一二年五月十日应急预案编制领导小组组长：董相友沧州市环境保护局局长副组长：付仁志沧州市环境保护局调研员田军沧州市环境保护局副局长张玉生沧州市环境保护局副局长胡文博沧州市环境保护局副局长李玉清沧州市环境保护局纪检组长李宝华沧州市环境保护局副局长庞胜军沧州市环境保护局副调研员编制单位：沧州市环境保护科学研究院签发人：签发日期：二〇一二年五月十日目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3事件分级21.4适用范围41.5工作原则42应急组织指挥体

2、系及职责62.1组织体系62.2领导机构62.3工作机构72.4现场应急指挥部92.5应急专家组92.6应急支持保障部门103预防与预警机制113.1应急准备措施113.2环境风险隐患排查和整治措施123.3预警分级指标123.4预警发布和解除程序133.5预警相应措施134应急处置144.1应急预案启动条件144.2信息报告144.3先期处置164.4分级响应174.5指挥和协调194.6信息发布204.7应急终止205后期处置215.1善后处置215.2调查与评估215.3恢复重建226应急

3、保障226.1人力资源保障226.2财力保障226.3物资保障236.4医疗卫生保障236.5交通运输保障236.6治安维护236.7通信保障236.8科技支撑247监督管理247.1应急预案演练247.2宣教培训247.3责任与奖惩248附则268.1名词术语定义268.2预案解释268.3预案修订268.4实施日期271总则1.1编制目的近年来，由于生产事故、违法排污或不可抗因素引发的突发环境事件呈上升趋势，给工农业生产、群众生活和社会稳定带来严重影响。为建立健全突发环境事件应急机制，提高沧

4、州市环境保护局应对突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展，编制此预案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国突发事件应对法》，2007.11.1；（2）《中华人民共和国环境保护法》，1989.12.26；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000.9.1；（4）《中华人民共和国水污染防治法》，2008.6.1；（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005.4.1；（6）《中华人民共和国放射性污染防治法》，2003.1

5、0.1；（7）《中华人民共和国海洋环境保护法》，2000.4.1；（8）《中华人民共和国安全生产法》，2002.11.1；（9）《危险化学品安全管理条例》，2011.12.1（10）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》，环发[2010]113号；（11）《突发环境事件信息报告办法》，环境保护部第17号令；（12）《河北省突发事件预警信息发布管理办法》，冀政办字[2012]42号；（13）《国家突发环境事件应急预案》，2006.1.24；（14）《河北省突发环境事件应急预案》，冀政办[2006]3

6、号；27（15）《沧州市突发公共事件总体应急预案》，市政府令[2006]1号；（16）《沧州市突发环境事件应急预案》，沧政办发[2006]24号；（17）《关于认真做好突发事件应急预案编制修订工作的通知》，沧政办传[2011]176号。1.3突发环境事件分级依据《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部第17号令），按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。1.3.1特别重大（I级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发

7、环境事件（“以上”含本数，“以下”不含本数）：（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3

8、级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；27（7）跨国界突发环境事件。1.3.2重大（II级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件（“以上”含本数，“以下”不含本数）：（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以