沧州市土地整治规划

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1、沧州市土地整治规划（2011—2020年）二〇一三年四月iii目录前言1第一章规划背景2第一节市域概况2第二节上轮规划实施评价3第三节面临的机遇和挑战5第二章土地整治现状和潜力7第一节土地利用现状7第二节土地整治潜力7第三章指导思想、原则与目标任务10第一节指导思想与基本原则10第二节规划目标和任务12第四章土地整治分区15第一节土地整治综合分区15第二节农用地整治分区17第三节城乡建设用地整治分区18第四节土地复垦整治分区20第五节宜耕后备土地资源开发分区21第五章农用地整治23第一节大力推进节水型高标准基本农田建设23iii第二节稳步提高耕地质量建设28

2、第三节适度开发宜耕后备土地资源29第四节积极推进其他农用地整治30第六章城镇建设用地整治31第一节积极开展城镇低效建设用地整治31第二节积极稳妥地推进城中村改造32第三节积极探索推广节约集约用地模式34第四节历史文化名镇名村特色文化保护35第七章农村建设用地整治36第一节统筹规划乡村土地利用36第二节有序推进村庄建设用地整治36第三节规范有序开展城乡建设用地增减挂钩试点工作38第八章土地复垦42第一节积极推进生产损毁土地复垦42第二节及时复垦自然灾害损毁土地43第三节加强土地复垦监督管理43第四节规范推进工矿废弃地复垦调整利用试点工作44第九章土地生态整治4

3、6第一节生态网络构建46第二节生态网络建设46第三节退化生态系统恢复与重建47第十章土地整治重点项目49iii第一节重点项目遴选原则49第二节重点项目安排50第十一章土地整治资金与效益53第一节资金供需53第二节预期效益56第十二章规划实施保障措施58第一节明确规划实施的共同责任58第二节强化规划的整体控制作用59第三节严格规划实施管理60第四节加强规划实施的公众参与62第五节加强规划实施的基础性工作63iii前言为深入贯彻科学发展观，落实党中央、国务院关于积极稳妥推进农村土地整治的要求，加强耕地保护和节约集约用地，促进新农村建设和城乡统筹发展，依据《河北省

4、土地利用总体规划（2006～2020年）》、《河北省土地整治规划（2011～2020年）》、《沧州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《沧州市土地利用总体规划（2006～2020年）》，编制《沧州市土地整治规划（2011～2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》是落实省级土地整治规划的重要环节，是实施和深化市级土地利用总体规划的重要手段，是指导全市土地整治活动的政策性文件，是统筹安排各类土地整治资金的重要依据，是建设高标准基本农田、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用和土地整治项目立项及审批的重要依据。《规划》主要阐明全市土地整治的指导思想、

5、基本原则与目标任务，明确土地整治分区和整治重点区域，突出了旱涝保收节水型高标准基本农田建设、城乡建设用地整治、土地复垦和土地生态整治，统筹安排了土地整治重点项目，进行了土地整治资金供需分析和预期效益评价，明确了规划实施的保障措施。《规划》范围为沧州市行政辖区内全部土地。规划期限为2011-2020年，近期目标年为2015年，远期目标年为2020年。96第一章规划背景第一节市域概况沧州市地处华北平原东部，位于东经115°06′至117°08′，北纬37°04′至38°09′之间。东临渤海，与山东半岛和辽东半岛隔海相望，北接北京、天津、廊坊，西靠石家庄、保定，南

6、与山东省接壤。距首都北京240公里、天津120公里、省会石家庄220公里。举世闻名的京杭大运河从市区内穿过，使沧州成为运河沿岸的重要城市。同时，沧州还拥有约95.3公里的大陆海岸线，是华北地区陆上最近的出海口，具有“两环”（环京津、环渤海）的双重区位优势。2010年末市域总人口730.89万人，城镇化率为42.01%。经济发展步入快车道，综合实力跃上新台阶，全市生产总值（GDP）完成2203亿元，同比增长14.5%，比全省增速高2.3个百分点。其中，第一产业增加值完成252.6亿元，增长6.0%；第二产业增加值完成1117.1亿元，增长14.1%；第三产业增

7、加值完成833.3亿元，增长17.4%；三次产业结构为11.5：50.7：37.8。固定资产投资为1448.09亿元，同比增长31.3%。城镇居民人均可支配收入16116元，比上年增加1597元，增长11%；农民人均纯收入5528元，比上年增加573元，增长11.6%。2010年市域粮食总产量475.7万吨，比上年增长5.52%96，农业产业化经营不断加快，农业产业化率达到49.3%；油料总产量9.76万吨，下降4.6%；棉花总产量13.3万吨，下降5.9%；蔬菜总产量467.1万吨，增长6.14%，畜牧、蔬菜、棉花、果品生产稳步发展。第二节上轮规划实施评价

8、一、上轮规划实施取得的成效全市上下高度重视土地整治工