北京市十二五时期社会建设规划纲要

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1、北京市“十二五”时期社会建设规划纲要二〇一一年十一月74目录序言1第一篇抓住机遇全面推进社会建设2第一章过去五年建设成就2一、社会保障制度率先实现城乡一体化2二、社会公共服务体系建设取得显著进展3三、社会管理体制改革走在全国前列4四、社会广泛参与赢得世人瞩目5五、和谐社会建设取得明显成效5第二章今后五年发展环境6一、今后五年是北京社会建设大有作为的战略机遇期6二、今后五年北京社会建设面临许多新挑战7三、今后五年加强北京社会建设意义重大7第三章今后五年发展目标8一、指导思想8二、基本原则8——坚持以人为本、服务为先8——坚持依法办

2、事、发扬民主8——坚持改革创新、完善制度9——坚持统筹协调、整体推进9——坚持广泛动员、共建共享9三、发展目标9——社会服务更加完善10——社会管理更加科学10——社会动员更加广泛10——社会环境更加文明1074——社会关系更加和谐10第二篇关注民生完善社会服务12第四章提高基本公共服务水平12一、让基本公共服务覆盖各类人群12二、让居民生活更便利13三、完善公共服务提供机制14四、大力发展社会服务业14第五章完善社会保障体系15一、让人人享有社会保障15二、让城乡劳动者充分就业16三、实现居民收入增长与经济发展同步16四、加大

3、保障性安居工程建设力度16第六章发展社会事业17一、让孩子们获得更加优质的教育17二、让文化发展更好服务群众17三、努力使居民平均期望寿命增长1岁19四、倡导市民做“健康北京人”19第七章健全社会福利体系20一、让社会福利适度普惠20二、让老年人安享晚年20三、让残疾人平等参与社会21四、让每个特困家庭和人员都能得到救助22五、让慈善成为社会风尚22第三篇以人为本创新社会管理24第八章实现各类人群服务管理全覆盖24一、科学合理调控人口规模24二、加强实有人口动态管理24三、创新流动人口管理和服务2574四、完善特定人群管理和服务

4、26第九章夯实基层社会管理基础27一、完善社区服务管理格局27二、搭建社区综合服务管理平台29三、全面实现城市社区建设规范化29四、加快推进农村社区建设和村庄社区化管理31第十章加强和完善公共安全管理31一、健全食品药品监管机制32二、健全安全生产监管机制32三、完善社会治安防控体系32四、完善应急防灾管理机制33第十一章加强和完善互联网等新媒体管理33一、促进互联网新媒体发展33二、完善网上公共文化服务34三、加强网上宣传引导工作34四、依法加强互联网新媒体管理35第十二章构建网格化社会服务管理体系35一、加快推进社会服务管理

5、综合试点工作35二、基本实现社会服务管理网格化35三、全面提升社会服务管理信息化水平36第四篇激发活力动员社会参与37第十三章动员公众广泛参与37一、全面推进居民自治37二、不断推进村民自治37三、积极推动公众参与38四、切实加强社会监督38第十四章激发社会组织创造活力39一、积极推进社会组织管理改革3974二、基本形成社会组织“枢纽型”工作体系39三、加快推进社会组织健康有序发展40四、充分发挥社会组织作用41第十五章推动企业更好履行社会责任42一、推动企业履行社会责任42二、营造企业发展社会环境43三、实现商务楼宇服务管理全

6、覆盖43第十六章推进社会积极协同45一、基本实现社会工作者队伍专业化职业化45二、进一步完善志愿服务长效机制45三、完善社会工作运行机制46第五篇优化环境创建社会文明48第十七章做文明有礼的北京人48一、深入开展理想信念教育48二、大力加强公民道德建设48三、完善社会诚信体系和行为规范49四、广泛开展群众性精神文明创建活动49第十八章营造学法尊法守法用法的社会氛围50一、深入开展法制宣传教育50二、全面推进依法行政50三、增强群众法律意识51第十九章倡导科学的方式方法51一、大力推进学习型城市建设51二、持续开展科学普及活动51

7、三、坚持反对迷信和邪教52第二十章培育健康向上的社会心态52一、注重社会舆论引导52二、加强社会心理关怀5274三、完善心理援助服务53第六篇共建共享构建社会和谐54第二十一章健全群众利益协调机制54一、注重倾听群众呼声54二、完善平等协商机制54三、切实保障合法权益55第二十二章健全群众诉求表达机制55一、畅通诉求表达渠道55二、加强改进信访工作56三、引导理性表达诉求57第二十三章健全社会矛盾调处机制57一、健全社会矛盾多元调解体系57二、强化源头治理社会矛盾纠纷58三、依靠社会力量化解矛盾纠纷58第二十四章健全社会稳定风险

8、评估机制58一、深入开展社情民意调研59二、加强社会稳定风险评估59三、实施依法科学民主决策59第二十五章健全社会和谐创建机制60一、深入开展和谐家庭创建活动60二、深入开展和谐社区（村镇）创建活动61三、深入开展和谐企业创建活动62四、深入开展民族团结宗教和睦