中国社会主义法治理念

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1、第一章中国社会主义法治理念法治是人类文明之树上的一个硕果，它是迄今人类为驯服政治国家权力所找到的最有力的武器之一。正是借助于法治，人类政治文明才迈上了一个新的台阶，公民的基本人权才得到了有效的保障。新中国经过几十年的艰苦探索，终于认识到法治对于社会主义事业的重要性和必要性。依法治国，建设社会主义法治国家，已成为普遍的社会共识。2013年11月，中共十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，特别强调了要推进法治中国建设:“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。”2013年12月，中共中央办公厅

2、发布了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，提出了包括法治在内的24字社会主义核心价值观广富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”。毫无疑问，法治在当今中国被提升到了前所未有的高度。一、法治的概念所谓法治，就是根据法律治理国家。“法治”一词很早就出现亦我国古书中。《晏子春秋•谏上九》广昔者先君桓公之地狭于八g法治，广政教,以霸诸侯。”《淮南子•氾论训》知法治所由生，7时而变;不知法治之源，虽循古终乱。”法治是一种治国理念，它不同于“人治”。“人治”强调个人权力在法律之上，而法治正好相反，因为法治要求权力只能在法律之下运行。要法治就不要人治,要

3、人治就没有法治。具体来说,法治主要有一下几方面的含义：1.法治即“法律的统治”它要求确认法律在实现社会治理和国家管理中的权威性,把法律作为社会调整的最基本方式。在这个意义上，法治指的是一种治理国家的基本方略。与之相对应的治国方略是“礼治”、“德治”、“人治”等。2.法治是法的价值理念及相关制度设计的综合体法治作为一种治国方略，对法律的地位和功能作了基本定位。法治还进一步对法的价值属性、具体的法律制度和机制提出了要求，即法治要求“良法之治”，“良法”有形式方面的规定性，也有内容方面的规定性，且其内容方面是根本的。法治之法中必须蕴含特定的价值理念，这些法律理念包括:人民主权、尊重和保

4、障人权和自由、权力受到有效制约、法律面前人人平等、程序正义等等。这些价值理念必须进一步通过相关的制度和机制展现出来。这些制度表现为立法制度、执法制度、司法制度、人权保障制度等等。各国具体情况不同，具体制度会各具特色，且同样的法的价值目标也确实可以通过不同的制度设计来实现，但法律制度的设计和创新都应当是为了实现法治的某些价值理念。3.法治是在严格依法办事基础上形成的一种秩序类型严格依法办事原则是法治的基本要求。确立法律的统治，自然意味着要严格按照巳有的法律安排社会生活,并进而确立对法侓的热忱信仰。社会主体严格依法办事就会逐步形成一种新型的法律秩序。这种法律秩序与民主制度相联系，与专

5、制相对立。它不是靠强迫性的专制权力，而是基于有效约束国家权力并在人民大众的积极参与下而生成的。这种法律秩序是一种积极的、开放的秩序，匕把自由与秩序相统一、理想与现实相统一、法律信仰与自由批判相统一。这种法律秩序是这样一种状态:国家政治权力被法律有效约束，人民基于法律享有充分的权利和自由，法律被严格地遵守和积极地利用人们树立起牢固的法律信仰。我们在过去往往把“法治”和“法制”两个概念相等同,这不利于更深人地探讨法治问题和推进法治化进程。目前学术界已达成区别使用“法治”与“法制”两个概念的共识。法制与法治两个概念的区别主要有以下方面：第一,法制是指法律制度，一国或地区法律上层建筑的系

6、统。与它相对应的是政治制度、经济制度、文化制度等概念。法制首先强调的是法作为制度化构成物所形成的统一体，而法治则首先强调法作为社会控制工具在治国诸方式中的地位和功能。第二，法制的产生和发展与国家直接相联系，而法治则直接与民主制国家相联系。在任何国家中都存在法制，而只有在民主国家中才有法治。就是说，有法制不一定有法治，但实行法治必须以存在法制、有法制为前提。第三，法治的基本要求是严格依法办事,法律在各种社会调整措施中具有至上性、权威性，且法律应当是“良法”、“善法”，即基本上适合社会生活需要的法，而不是当权者的任性。而法制并不必然蕴含产格依法办事的内容。从而法治总是与专制、特权、任

7、性相对立，而法制却并不必然意味着这种对立，它可以充当专制、特权的工具。二、社会主义法治理念的概念我们所进行的法治事业是在社会主义的基本社会制度的大背景中展开的。社会主义与法治可以而且必须相结合。社会主义#皆冶的相结合,使社会主义国家找到最佳的治国方略。没有法、冶便&‘社会主义事业的顺利发展。而法治与社会主义的结合，就“人累的最佳治国方略得以在一个新的境界上展开，真正为广大人民^众服务，为人类解放的崇高理想服务。2005年11月，胡锦涛同志首次提出了社会主义法治理念，并作出了开展社