牙克石市城市总体规划（2014-2030）

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1、牙克石市城市总体规划(2014－2030)文本·图集牙克石市人民政府2014年1月牙克石市城市总体规划（2014-2030）文本牙克石市城市总体规划（2014-2030）文本牙克石市城市总体规划（2014-2030）文本项目名称：牙克石市城市总体规划（2014-2030）规划组织单位：牙克石市人民政府规划执行单位：牙克石市规划局规划编制单位：中国城市建设研究院国家企业单位法人代码：40000905-5城市规划编制资质证书等级：甲级城市规划编制资质证书编号：[建]城规编第（081009）法人代表徐文龙院长徐文龙院规划设计成果专用章：规划编制完成时间：二○一四年一月规

2、划编制人员名单中国城市建设研究院城市发展研究中心项目负责人孙晓彤副主任高级城市规划师注册城市规划师项目组成员代锋工程师张荐硕城市规划师刘碧寒城市规划师李琳城市规划师陈珊珊城市规划师李震岳助理城市规划师牙克石市人民政府张艳华副市长张良规划局局长王清国规划局副局长、总规划师陆朝娟规划局副局长徐成武规划局副局长刘晓文规划局工程办主任庄洁规划局规划审查服务中心主任石妍规划局规划审查服务中心副主任武迪规划局规划审查服务中心助理工程师付晏华规划局规划审查服务中心助理工程师牙克石市城市总体规划（2014-2030）文本目录第一章总则1第二章城市发展目标和策略2第三章市域城镇体系

3、规划3第四章规划区确定与城乡统筹规划6第五章城市性质、职能和规模8第六章中心城区空间结构与用地布局8第七章中心城区公共管理、公共服务设施用地及商业服务业设施用地布局规划9第八章中心城区居住用地规划11第九章中心城区工业用地及仓储用地规划11第十章中心城区绿地系统及景观风貌规划12第十一章中心城区综合交通规划13第十二章中心城区公用设施用地规划15第十三章中心城区防灾规划16第十四章中心城区地下空间利用规划16第十五章中心城区环境保护规划17第十六章空间区划与管制17第十七章城市分期建设规划19第十八章规划实施措施保障19第十九章附则20附表附件附图牙克石市城市总体

4、规划（2014-2030）文本28牙克石市城市总体规划（2014-2030）文本第一章总则第1条规划编制目的根据党中央、国务院的一系列促进内蒙古自治区发展政策和内蒙古自治区党委“8337”发展思路，以及牙克石市外部经济社会发展的新形势需要和重大基础设施条件的改善情况，为深入贯彻落实科学发展观，促进牙克石市经济社会又好又快发展和包容性增长，科学指导城乡各项建设活动，寻求牙克石长远健康发展的科学有效空间支撑，结合牙克石现状实际，编制《牙克石市城市总体规划》（2014—2030）（以下简称本规划）。第2条规划基本依据1．《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）2．《中

5、华人民共和国土地管理法》（2004年）3．《中华人民共和国环境保护法》（1989）及有关环保法律法规4．《中华人民共和国水土保持法》（1991年）5．建设部《城市规划编制办法》（2006年）6．国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意见的通知（国办发〔2006〕12号）7．《内蒙古自治区加快城镇化发展的若干规定》8．《内蒙古自治区城镇体系规划（2005－2020年）》9．《呼伦贝尔市城镇体系规划（2010-2020）》10．《呼伦贝尔市城市总体规划（2012-2030）》(纲要)11．城市紫线管理办法（建规[2003]119号）12．城市蓝线管理办法（建规

6、[2005]145号）13．城市黄线管理办法（建规[2005]144号）14．城市绿线管理办法（建规[2002]112号）15．国家、内蒙古自治区颁布实施的其它相关法律法规和标准规范16．内蒙古自治区和牙克石市国民经济和社会发展第十二个五年规划及相关发展政策研究第3条规划指导思想1．以内蒙古自治区党委“8337”发展思路为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持五个统筹，坚持中国特色的城镇化道路。2．坚持节约和集约利用资源，保护生态环境和人文资源，尊重民族文化。3．因地制宜确定城市发展目标与战略，促进城市全面协调可持续发展。4．实现城乡规划作为政府调控城市空间

7、资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策作用，推动包容性增长。第4条规划原则1．区域联动原则将牙克石市放在蒙东地区、大兴安岭岭上地区、呼伦贝尔都市区等更大区域范围内考虑其城市功能。2．生态优先原则“先底后图”，在对脆弱的生态环境综合评价的基础上进行城市发展方向的选择和用地空间的导向。3．管控结合原则通过具体的规划管理措施建议和重大政策建议，充分保障城市总体规划意图实现。第5条规划重点1．立足区域发展、自身条件与基础设施建设等重大机遇，重新调整城市发展定位。合理确定城市性质，进一步培育和发展区域性中心城市职能，以产业发展为动力，以

8、生态环境保