吃掉广厦千万间——古代如何治理公款消费-论文.pdf

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1、最新书摘10吃掉广厦千万问古代如何治理公款消费刘峰早在唐代以前的南北朝时“堂食”，后来的食堂大概就是从古代公务招待的名目非常期，公务招待就已经形成制度这来的；级别低一些的干部则吃普多，比如升官了要招待，称之为了。当时有一种“迎新送故”的通的工作餐。在唐代，这种公务招“烧尾宴”；从虚职转入实职要制度，就是说新官上任和前任离待有财政专项资金支持，叫做“公请客，叫做“开印宴”；参加科职，都要搞个欢送会，费用由地廨钱”。举考试考中了也要喝酒庆祝，叫方财政负担。而且，为了表示对到了宋代，不但中央的干做“琼林宴”。一开始，这种宴前任的尊重，在他离职后的三

2、年部能吃上朝食，地方官也可以定会都是考生们自己凑钱办的，后之内，以前任职的地方政府年年期聚餐，每月一次，行政首长和来为了显示皇帝的恩宠，就由政都要给他送点礼物，拜拜年，聊幕僚，军队的将校等各级军官都府出钱，变成公款吃喝了。在宋表寸心。这种做法还是比较有人可以参加。钱从哪来的?“公代，为新科进士们举办的宴会规情味的，不是人一走茶就凉，要使钱”，其中一部分由中央财政模盛大，皇帝也会出席，地点就凉那也得三年后了，大家都过了补贴，另一部分则源于地方财政在皇宫御花园中的“琼林苑”，心理适应期。当时的地方政府还的配套资金。而且，这笔钱有时所以称之为“琼林

3、宴”。有专人负责这件事儿，职位就叫候还花不完，有的人就拿剩下的其他诸如官员出差，下“送故主簿”。“公使钱”投入了出版事业，用基层视察、调研，公务招待都到了隋唐时期，公务招待的来出书。所以，流传于世的古籍是难免的。通常是由政府的制度就更健全了。招待所、政府中有一种就叫“公使库本”。宾馆(“馆”)或者招待所宾馆就不用说了，从中央到地方各据说，有一个西南的地方(“驿”)来具体承担招待任级政府都搞起了内部食堂，最讲究官“公使钱”花的太多了，向中务。从古至今，公款消费之所以的当然是中央国家机关的食堂。当央财政要补贴的时候，被皇帝居高不下，愈演愈烈，一个

4、很重时，每当举行朝会的时候，也就是发现了。宋孝宗当时就拍了桌要的原因就是地方干部为了巴结皇帝接见地方的重要干部，主持召子，“这厮也太能花钱了!”上级，迎来送往，招待规格层层开中央国家机关干部大会，或者接究竟花了多少钱，把九鼎至尊气加码，礼品馈赠节节攀升，造成见外国使节，就举办宴会，招待自成了这样——四十五万缗，一缗公务招待的费用不断膨胀，国家己的员工和管理人员吃一顿，叫做就是一千个铜板。要是拿来搞房财政不堪重负。明代嘉靖年间的“朝食”。能吃上这种朝食的，地产开发的话，能盖普通住宅一位国防部长兼监察部部长叫翟都是有一定级别的干部，级别不一十三万

5、五千间宅子，搁现在，那銮，他代表皇帝去慰问边防部队样，待遇也不一样。像首相、部长就是个能容纳十几二十万人的大官兵，这一圈转下来，收的礼物这些正国级、副国级、省部级干型社区，结果都被这个地方官给竟然装了一千辆车。部，到专门的高级餐厅去吃，称为挥霍掉了，难怪皇帝要发火。像翟銮这种钦差，地方官党政干部参考／综合／2014／09510}最新书摘巴结得最卖力，公务招待的开支造了一辆“豪华座驾”，与现在定，想吃可以，但吃完了要自己也是最大的。当时的通行做法的豪车比一点也不逊色。这顶特出餐费，赔偿国家财政的损失。是，地方财政先预支一笔钱，作制的轿子光门就有

6、好几层，轿子在汉代，对于政府的招待为钦差的招待费用，完事之后再里有寝室，两边还有亭子，各配所和宾馆，也出台了严格的管理让各单位分摊，没个三五万两是一个“人风扇”，就是有两人专措施，杜绝超标准接待和铺张浪打发不了钦差的。钦差来了，宴门在亭子里摇扇子。抬轿子的轿费的问题。因公出差的时候，要请是必须的，上席要有燕窝、烧夫要32个。要说这张居正也真敢到驿站食宿，必须有介绍信，按烤，一般的桌上也得有鱼翅、海坐。皇帝的轿子才16个人抬，也照级别高低享受不同的待遇，级参，加起来要十几二十桌；还得不怕犯忌讳。别高的，吃饭的时候可以有酒有有娱乐项目，现在是看晚

7、会，以当然，也不是所有的地方肉；级别低的肉减量，酒没有。前是听戏，一直折腾到凌晨才结官都随波逐流，而是敢于坚持原宋代的时候，因公出差的束。光这顿饭就得花个几百两银则，不搞超标准接待，当然是极人员食宿有统一的标准，吃饭要子。要是上面来的人时间紧迫，个别的，比如与包拯齐名的海拿就餐券，叫做“券食”，按照来不及赴宴，那就要把筵席的费瑞，就是这样一个另类。他在浙规定的标准用餐。超过了标准，用折算成现钱送过去，叫做“折江淳安当县长的时候，在公务接或者私自接受地方政府的宴请，席”，另外车马费、土特产之类待的问题上就严格按照国家规定那是要依法治罪的。对于那

8、些公的馈赠也是不能少的。办事。一般情况下，公务招待，款吃喝，又找三陪的，更是严惩有一次，明代的著名宰相张包括伙食费、车马费，总计是不贷。就算是私人宴请，找了三居正因