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《从索取到_反哺_从工农关系变化看我国农业和农村经济30年.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、HONGGUANJINGJIGUANLI改革开放30年从索取到“反哺”——从工农关系变化看我国农业和农村经济30年○梁龙长期以来,我国作为世界上最国民经济和工业化体系。这个时品收购价和对农用工业品价格补大的落后的农业大国,“三农”问期虽然关注了农业,但工业增长贴的两项政策,鼓励劳动力和资本题备受关注。早在20世纪二三十速度大大快于轻工业,农业和轻在农村内部和城乡之间流动,促进年代,晏阳初、梁漱溟、陶行之、费工业没有得到应有的发展,反而农村乡镇企业发展。孝通等著名学者就尝试用各种方形成了明显的城乡二元结构和工农村改革大大激发
2、了农民的法解决“三农”问题,其中,费孝通农的巨大差距。生产积极性。到20世纪80年代注意到了工业在我国兴起对农村末,我国农村经济发展、农民收入经济和农民的影响,提出用工业新型工农关系的探索调整期提高,基本解决了农副产品长期供成果来改造、提高传统手工业,促给不足的困难,同时又为工业的发进农村经济摆脱困境的观点,并(一)农村改革矫正了工农关展提供了前所未有的市场空间。在将其概括为“工农相辅”。真正把系的过度扭曲短短十几年中,我国从粮食、肉类农业和工业相提并论进而上升到1978年12月,安徽省凤阳县副食品、布匹、衣服和生活日用品
3、国家战略高度则是新中国成立以小岗村18户农民“分田”到户的举的严重匮乏、凭票供应,到形成相后的事情。动,拉开了我国农村改革的序幕。当程度的产品过剩和买方市场。这建国之初,我国虽然强调农业同年,12月18日至22日,党的十一时期也是全国人民生活和全国的基础地位,并注意到了工业与一届三中全会把全党的工作重心经济改善最快的时期。农民收入在农业协调发展问题,但由于特殊转移到社会主义现代化建设上。农这7年中几乎提高了2倍,城乡居的国际、国内环境的影响,工业特业问题在此次会议上也受到关注:民收入差由2.4∶1缩小为1.7∶1。别是重工
4、业被放在优先发展地只有大力恢复和加快发展农业生(二)曲折前进,工农改革出现位,导致我国长期处在“以农补产,才能提高全国人民的生活水新差距工”的特定时期。据测算,1952年～平。我国农村改革新进程正式启随着市场开放程度的不断加1978年,国家通过农业税这种“明动。深,我国“三农”问题再次凸显:农拿”和工业用的农产品价格“剪刀1982年～1984年,中央连续下民收入增长缓慢,城市化步伐的加差”这种“暗取”的方式,从农业取发了三个“一号文件”,推行家庭联快,使耕地面积锐减,加剧了“失地走的剩余高达4874.2亿元。通过产承包制。
5、与此同时,一些矫正工农民”的产生,我国出现了“农民农业的积累、农民的贡献和农村农关系过度扭曲的政策也开始实工”这一特殊群体。他们对城市建的支持,我国建立了比较完整的施:推行物价改革,采取提高农产设和工业发展作出了巨大的贡献,2008年第10期《宏观经济管理》25改革开放30年HONGGUANJINGJIGUANLI但待遇低下,劳动条件较差,缺少根本上改变,新的农工关系仍处在展”位于“五个统筹”之首。统筹城基本的社会保障。同时,大量农民摸索调整期。乡发展,不但着眼于解决当前农工的存在,既造成了农村生产要(三)全面市场化改革,
6、工农差村体制改革发展中存在的一些突素中最必要的劳动力流失,又引距进一步扩大出问题,而且围绕建立有利于逐起了离婚、“留守儿童”、“空巢老1992年开始,我国开始了全步改变城乡二元经济结构的体人”等系列社会问题。此外,我国面市场化改革,城市化和工业化迅制,从一个崭新的高度,对深化农农民工的出现仅仅是农村劳动力猛发展。在农村,虽然仍在发展乡村改革提出了一些重大的措施,的自发流动,带有相当的盲目性,镇企业,国家财政对农业生产资为推进改革、完善农村经济体制不是真正意义上的劳动力转移,料、农产品贸易等工业、商业进行指明了方向。农村剩余
7、劳动力问题并没有真正补贴,但农业和农村经济已经很难2004年1月,针对近年来全解决。通过自身的力量实现内生增长,国农民人均纯收入连续增长缓慢出现这些问题的根源,其实还城乡差距从改革之初逐步缩小到的情况,中央下发了改革开放以来在于工农关系的扭曲和不合理。改不断加大。1997年以后,城乡差距第六个涉农“一号文件”,加快了农革开放后,我国农村经济一度迅速进一步扩大。1997年～2003年,农村税费改革的步伐。发展,城乡、工农关系有了初步好民收入连续7年增长不到4%,不(二)“两个趋向”的提出与新转的迹象,但城市改革的快速推及城镇
8、居民收入增量的20%。粮食农村建设的确立进,城市化、工业化进程的加快,又主产区和多数农户收入持续徘徊2004年秋,胡锦涛总书记在打破了这种均衡,出现了隐性和间甚至减收,农村各项社会事业也陷党的十六届四中全会发表重要讲接的“工占农利”。入低增长期。话,提出了关于工农关系的“两个这一阶段改革主要以城市为倾向
