市长2017年一季度经济形势分析会讲话稿

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2、变化，倚重倚能非常突出、节能环保和安全生产压力大的短板；二是服务业比重过低、生活性服务业规模小层次低、新兴服务业发展迟缓的短板；三是基本公共服务配套不够完善，特别是教育、卫生层次低、水平低、质量不高的短板。以上三个方面的短板，造成了目前保增长、促转型压力大和人口流失严重两大困境。结合一季度的经济指标情况，以及最近一段时间的调研和思考，就如何实现市委提出的打造“xx经济升级版”的目标，我谈几点看法和建议。一、关于总体思路牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持四个并重：旧动能持续发力与新动能培育并重、新经济新业态培育与新兴

3、服务业培育并重、发展生产性服务业与做大生活性服务业并重、传统主导产业改造提升与新产业招商引资并重，坚定不移推进产业、民生、生态“三大转型”，大力实施“三个一工程”（招商引资一号工程、实体经济一号引擎、新经济新业态一号任务），打造“1+1+X”产业体系（第一个1就是实体经济，也就是工业“4+4”；第二个1是指每个县区和园区都要培育1个新产业；X是指现代农业和大健康产业、全域旅游、科技金融、网络经济等新兴服务业），加快我市经济发展由“煤时代”向“游时代”转变、由“矿产时代”向“生态时代”转变、由“追赶发展”向“弯道超车”、甚至“

4、换道超车”转变，走出一条转型发展之路。二、关于发展路径（一）以创新驱动为根本。传统产业占比高，产业组织方式“低小散”，对煤、电、硅石等矿产资源和能源依存度过高，是我市经济结构的主要特征。转变发展方式，就是要实现经济从资源开发型向效率提升型，再向创新驱动型和高效益型转变；要实现粗放型增长方式向集约型增长方式转变；要实现外延型增长方式向内涵型增长方式转变。而集约型、内涵型、效益型经济的典型代表就是沿海地区的民营经济。我们要大力引进民营经济，发展民间资本。民营经济还有一个显著特征是以轻工业为主，重工业我国历来是国资优先、国进民退，

5、大力发展民营经济也有利于改变轻重工业比。特别需要关注和重视的是，要引进和培育战略性新兴产业和高新技术产业。大家要树立一个理念，越是欠发达地区，越是需要创新驱动。否则，永远跟在别人后面跑、在别人后面追。也有人会认为，创新是企业自己的事情，这个观点不正确。我这里讲的创新驱动，包括发展理念创新、体制创新、技术创新、管理创新、市场创新、商业模式创新、政府服务方式创新等，特别是商业模式的创新，这里面既有政府的事情，也有企业的事情，我们政府要抓好规划、出台政策、资金撬动，两个层面共同发力，才能形成我市经济发展的新模式。所以说，创新驱动是

6、我们转型升级的根本之道。市非公经济服务中心要切实抓好全国小微企业创业创新基地城市示范工作，努力打造西北地区乃至全国创业创新的新亮点。市科技局要拿出科技创新“双倍增”行动计划，通过三年时间努力，力争全市的高新技术企业和科技中小企业数量比2016年翻一番。二是以“两化融合”为动力。以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，这“两化融合”从国家到地方都在提，以前可能很多人都认为这个“两化融合”有些空。浙江是全国“两化融合”的试点地区，从这几年的实践来看，以大数据、云计算、物联网、移动互联网为代表的新一代信息技术广泛应用，信息化已经成

7、为一个新产业，特别是杭州的滨江区，信息经济增加值占GDP的比例达到x%，成为发展的核心动力。从我近期调研和了解的情况来看，我们已经有基础可以开展企业的“两化融合”工作。昨天，我跟分管园区的同志专门研究了xx工业经济“两化融合”问题，准备在企业开展“两化融合”试点，成熟后从面上铺开。我们现在也不要求把信息经济做成一个支柱产业，但是我们的企业可以运用信息化，以产品设计的数字化、生产过程的自动化、关键装备的智能化、企业管理的精细化、市场营销的网络化“五化”为路径，来推进企业自身的转型升级。对于这一点，我们也要研究一些鼓励政策，来引

8、导我们的企业促进“两化融合”。请市工信局牵头，拿出全市“两化融合”三年行动计划，开展对标行动，以点带面，示范引领，推动全市企业信息化。三是以“三名”工程为引领。名家(大企业家)、名企(著名公司)、名牌(公认名牌)，三者之间的逻辑是一个以企业家为驱动和支撑，企业为载体和平台，品牌为终极表现和