养老保险替代了家庭养老吗.doc

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1、养老保险替代了家庭养老吗?(上)2018-03-16内容提要:养老保险的快速发展,是否会替代家庭养老的功能,在理论上没有明确预期。本文利用2013年中国健康与养老追踪调查数据,实证检验了养老保险对家庭养老的影响。结果表明:在城镇和农村,养老保险均对家庭养老有替代效应,但不是完全替代;这主要体现在子女给老人的赡养费减少,实物帮助没有显著变化;虽然养老保险减弱了老人与子女同住的主观意愿,但对实际居住安排的影响不大;经济状况差、健康状况好、没有照看孙辈的老人,其赡养费受养老保险的负向影响更强,这说明子女既有

2、利他主义,也有交易动机。未来应进一步扩大养老保险的覆盖面,适当提高养老金水平,并推动养老保险和家庭养老等多种老年保障方式的有机结合。关键词:养老保险,家庭养老,替代效应,居住安排,赡养费一、引言中国的儒家传统文化对人们思想观念及行为模式的影响较为深远。其中一个突出表现是社会将孝顺视为非常重要的一种美德,认为子女在道德上对父母有赡养义务。法律也对子女的赡养义务做出了明确规定。因此,长期以来,子女在家庭养老方面发挥着重要作用。家庭养老主要有两种形式:(1)居住安排。通过与老人居住在一起,子女给老人提供生活

3、照料,也在经济上给予帮助(如子女出钱给老人买食物和日用品等),同时也为老人提供情感慰藉。(2)直接给老人物质帮助。通过定期(如每月)或不定期(如逢年过节或归家探望时)给老人赡养费或实物,来保障老人的消费和生活需要。在计划经济时期,国有单位的职工享受单位保障的退休金制度。随着市场经济的发展,这种制度安排变得不可持续。经过多年的探索,目前中国已建立起覆盖城乡所有居民的社会养老保险制度。养老保险的作用,是为老人提供晚年生活保障,为其提供基本的生活费(即养老金)。从这一点来看,养老保险与家庭养老,存在相似之处

4、。那么,养老保险的快速发展,在人口老龄化的环境下,是否会替代家庭养老?养老保险对家庭养老的影响,包括两方面:一是养老保险对居住安排的影响,养老保险增加了老人的收入,可能会影响老人与子女共同居住或独居的安排;二是养老金可能会替代或部分挤出子女的赡养费。已有文献对前者的关注相对较多,但对后者的研究较少。这主要受到数据可得性的限制,子女与老人之间的转移支付缺乏相关统计。养老保险与居住安排的早期研究,主要集中在西方国家,包括美国等发达国家和南非等发展中国家,但研究尚无定论。其中,研究美国老人的文献发现,社会养

5、老保险提高了老人的独居率(Costa,1997、1999;McGarry和Schoeni,2000;Engelhardtetal.,2005)。而研究南非养老保险的文献发现,养老保险提高了老人与子女共同居住的可能性(Hamoudi和Thomas,2005;Edmondsetal.,2005)。尽管影响方向不同,但上述研究都发现养老保险对居住安排有显著影响。然而,这并不意味着在中国也是如此。一方面,美国、南非和中国的文化习俗存在较大差异,中国受儒家传统文化的影响较大,对“家”的意识较浓厚。另一方面,美国

6、、南非的养老保险也与中国存在很大差别。近期一些学者研究了中国养老保险对居住安排的影响,但大部分研究关注新型农村社会养老保险,对城镇情况的研究相对较少。而且,已有研究未得到一致结论。例如,杨恩艳等(2012)发现农村老人是否有养老金及其收入高低对居住安排和主观居住意愿并没有显著影响。程令国等(2013)、Chen(2017)、Chengetal.(2017)发现新型农村社会养老保险降低了老人与子女同住的概率。而张苏和王婕(2015)认为农村养老保险提高了同住的概率,而城镇养老保险降低了同住的概率。沈可(

7、2010)却发现领取养老金的城镇老人与家人的同住概率更高。关于养老保险与物质帮助,Jensen(2004)发现南非老人的养老金增加1个兰特,子女给老人的转移支付会相应减少0.25-0.30兰特。Caietal.(2006)分析了中国城镇的情况,发现当老人的收入低于贫困线时,如果老人没有养老金或养老金被拖欠导致收入下降,子女向老人的转移支付会增加,但增加的幅度不足以完全补偿收入下降的幅度。程令国等(2013)认为,中国农村养老保险并未显著改变子女给老人的转移支付。关于养老保险对家庭养老的影响,已有研究提

8、供了有益启发,但也存在一些不足:(1)往往只关注城镇或农村的养老保险,很少将城镇样本和农村样本同时纳入分析,并进行比较;(2)大多只分析家庭养老的某一方面,很少同时考虑居住安排和物质帮助;(3)关于养老保险究竟是否替代了家庭养老,已有研究尚无定论。对此,本文利用中国健康与养老追踪调查数据(CHARLS),在理论分析的基础上,实证检验养老保险对家庭养老的影响,并且考虑城镇和农村的不同特点,对城镇和农村分别进行分析,不仅考察养老保险的不同维度(获得养老金的状

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