（论文）农村集体经济财务管理问题研究及对策.doc

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1、农村集体经济财务管理问题研究及对策0.引言农村集体经济在我国有着比较长的历史，也伴随着社会生产力与经济水平的提升得到了多方面的调整,它也称农村集体所有制经济，在改革开放以来逐渐朝着灵活、高效的现代化发展模式转变。与百姓利益紧密联系的财务管理工作在这一生产模式中扮演着核心角色,不仅一定程度影响看一个村的生产效率与村民生活水平，还关系到这个村的党风廉政建设是否到位以及村民管理工作是否奏效。尽管li前国内各地区的有关工作还在有条不紊的开展,但人们仍然不能忽视在具体实践屮显露出的一些脾端与缺陷，只有在工作开展中不断修正自己关于财务管理的丁•作方法与理念,才能保证

2、这一具有战略性的管理工作得到有效的贯彻落实。1.农村集体经济财务管理存在的问题1」部分乡镇领导思想意识淡薄伴随着国家对农村工作的不断强化，一些地区的乡镇财务管理工作已经实现了整体水平的提升，然而，还有一些比较偏远或者封闭的地区仍然采用着以往缺乏可靠依据、财务管理比较随意的模式，不仅禁锢了该地区集体经济的创新发展，还让该地区的民主管理呈现出缺乏系统管理的混乱局曲，使该地村民的生产生活水平大打折扣。乡镇的领导作为蕖个农民集体经济的管理者与领头人，木身就应当承担较大的责任，不仅要有能够服众的政绩，还应该主动带领村民进行有计划、有目的的生产尝试，并做好生产资料以

3、及财富的规划与分配。一些领导在主持乡镇王作时，并没有合理的考虑各项T作的轻重缓急，尤其忽视了财务管理工作在农村集体经济中的重要性，不关心账务分配、明细管理、以及毎年的财务状况比较,茯至难以安排专业的记账程序以及专人岗位，给方姓了解财务状况和上级政府的调查都造成了一定的负面彩响。1.2财务管理工作缺乏民主监督财务公开一直是各个单位民主管理工作的重屮Z重，对于农村集体经济，它的重要性不言而喻。但是，出于农村财务工作的局限性，所发生的账务一般难以得到及时的记载或者公开，账簿资料缺乏规范性使得一些村和乡镇的财务公开徒有其表，一些必要程序变成了“走过场”，加上村民

4、木身相应的民主监督意识就比较薄弱，农村的民主监督工作逐渐失去了其实际意义，一定程度的损害了村民的合法权利，也大大增加了党风廉政建设的风险。长此以往，木应造福村民的集体经济不仅会发展缓慢，甚至停滞不前，还会让财务管理工作的不良风气逐步危害农村经济、地区经济，英至阻碍全国经济的均衡平稳增长。1.3财务核算工作不专业、不规范农村地区由于坏境相对偏远，交通发达程度不够，在管理工作的开展中显露肴一些困难，特别是由于缺乏系统指导与科学方法形成的财务管理工作，更是极大的阻碍了整个乡镇的集体经济发展进稈。大多数的村镇由于规模较小或者是经济发展落后，其内部管理机构人多缺乏

5、专业账务管理人员以及相应的部门机制,这样就使得农村的财务管理状况呈现出或大或小的缺陷。例如，一些地区的账簿管理过于随意，账1=1设置不符合国家规定，财务预算决算程序往往模糊控制，共至账簿合理保存都面临因难，种种现彖产生的原因都可以总结为财务核算工作缺乏规范，而这一因素将会肓接影响农村集体经济管理工作的顺利开展，甚至会挫伤农民生产积极性，伤及群干关系，阻碍社会主义新农村建设进程。2.有关农村集体经济财务管理工作的对策2」组织有关领导参加培训或动员活动乡镇的领导被村民进行民主选举推选成为了带头人，并不意味着他个人的能力水平以及管理理念能够长期的适应具体的管理

6、，适时的骨干培训与动员是帮助他们实现白我提升,帮助乡镇呈现新局面的行效途径。事实证明，上级政府部门组织的思想动员以及提供的农村集体经济新思路对农村的改变是具有极大意义的，一些模范村都是在此基础上得到飞跃的。农村集体经济下的财务管理工作有着其特殊性，涉及十•地承包、集体财产分配与管理以及II常活动屮的各项事宜，所以这就要求村镇的领导者能够不断通过各种途径，更新白己的管理理念，不断强化财务管理T作，做到“稳、准、狠”，这样才能让粥个村的财务管理工作逐渐步入正轨。2.2进一步完善民主监督体制保证每个村民的知情权与监督权是农村集体经济的首要目的，只有这样才能够让

7、每个人放心、安心的听从乡镇领导的统一安排，团结在集体经济的奋斗目标之下，保证该地区生产活动的顺利开展。关于民主监督体制的完善，人们能够努力的方面是比较多的。比如，村民可以通过合理的方式，成立村民监督小组或审核小组，并推选负责人，定期的对乡镇公示以及未公示的财务信息进行审查，并及时传达给全体村民。同时，人们还可以积极借鉴其他“典型村"、“示范村”的成功经验与工作方法，做到“去粗取精"，积极探索适合本地、木地村民的个性化财务管理方法。民主监督机制的不断完善，能够一定稈度的体现该地区的现代化管理水平，也能够缓和农村存在的纠纷与矛盾，逐步形成和谐的民风与区域环境

8、。2.3积极引进专业财务管理人员农村地区的财务管理T作还需要专业的人员进行科学合