农村集体经济财务管理和审计监督的问题和对策.doc

《农村集体经济财务管理和审计监督的问题和对策.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、农村集体经济财务管理和审计监督的问题和对策摘要：农村经济发展中，集体经济关系到农村生活中农民的方方面面，关系到农民自身的切身利益。这与农村的改革和发展稳定发展的大局相辅相成，并且在整个农村经济体系起着十分重要的作用。然而在当前农村经济发展过程中，农村集体经济在财务管理和审计监督中仍然存在着许多问题。文章主要分析了农村集体经济中的问题，并且针对这些问题提出解决的对策，希望能帮助农村经济朝着更好的方向发展。关键词：农村集体经济；财务管理；审计监督在社会飞速发展的今天，农村经济发展也呈现出了一种新的发展形势

2、。其中，农村集体经济财务监督和管理方式就是在新的发展环境中所占据主导的新的管理方式。而农村集体经济直接与农村经济发展水平和农村的稳定密切相关。但是在社会飞速发展的今天，我国农村集体经济在财务管理和审计监督中存在着许多不容忽视的问题，并且这些问题的出现严重影响了整个农村的和谐发展。因此这就要求相关部门要重视这些问题，并且针对这些问题提出相应的解决方法，从而促进农村的发展。一、农村集体经济财务管理和审计监督中存在的问题（一）在财务管理中存在的问题目前，在我国农村管理集体经济的部门主要是财务管理办公室，不同

3、地市级别的管理部门归属不同的政府部门管理和领导。市级的农村财务管理办公室，是市级政府部门中下设的正科级单位，而县和乡镇一级的农村财务管理办公室有些区域是受财务部门的管理和领导，而有一些农村财务管理办公室是受到农业部门管理，有些甚至是受到农业部门和财务部门两个部门的双重监督和管理。从具体的实践情况中我们可以发现，农村财务办公室开始采取财会工作方式，进一步促进我国农村财务管理水平的提高，也实现了一种民主理财的方式。然而由于农村集体财务管理过程中，涉及的范围极广，情况十分的复杂，并且有些单位的领导对具体的财

4、政情况管理不清楚，使得我国农村集体经济财务管理和审计监督中存在着许多不容忽视的问题。第一，我国农村的财务监督管理制度不完善，有些村子建立的管理制度范围狭小，许多内容涉及不清，甚至与具体的实际情况存在着差别，不能相适应，甚至有些区域并不制定监督管理机制。第二，监督管理力度不够，使得真正的监督管理无法发挥应有的水平。尽管许多村子都设立了民主的财政监督和审计的部门，但是却在整个农村经济发展过程中无法起到任何作用，诸如农村在大额开支等方面是经过领导的单方面决定而不需要民主决定，使得建立的这些体系全都是表面的现

5、象工程。第三，领导干部缺乏必要的法律知识和法律意识，他们在工作过程中有着绝对的话语权，不按照正常的程序开展工作，尤其是在财务工作过程中。第四，农村财务工作人员整体水平差，农村负责财务工作人员的多数没有接受过专业的培训，这使得他们业务素质水平低，许多工作人员在账务的记录等方面存在着记录不清，内容不整等问题。第五，不按时进行报账。由于工作人员的随意性和变动性，使得不同村落进行账目上报在时间方面存在着差别，并且多数村落选择集中性的保障，这使得相关政府部门对村落的账目掌握程度不够。第六，集体资产存在着严重流失

6、的问题，但却由于会计在工作业务上的水平不够，使得有些账目仅有记录却无实际的钱财。（二）在审计方面存在的问题首先，农村审计发展严重滞后，这主要表现在工作人员稀缺，甚至有些区域不设置专门的工作人员进行财务的审计工作。其次，农村财政部门内部的审计工作缺少独立操作的能力。许多农村的审计人员是由会计人员所担任，这就使得他们进行审计进而得出的结果和报告完全缺乏说服力。同时，工作人员普遍存在着业务素质差，队伍水平参差不齐的现象。最后，农村的审计部门与国家的政府审计部门缺乏联系，上下协调能力差，这样不利于农村审计工作

7、水平的提高和问题的及时解决。二、针对农村集体经济财务管理和审计监督问题提出的对策（一）进一步加强农村集体经济财务管理的体系根据目前我国具体的农村财政方面的工作问题，我国相关政府部门开始颁布了一系列法律法规来进行规定，并且各地区政府也针对自己的实际情况在国家的大政方针的指导下制定出符合区域实际情况的规定和条例，从而引导着农村财务管理制度朝着更加合理的方向发展，同时进一步加强农村财务管理体制的管理水平，将一些区域内由农业部门管理的农村财务部门尽快转移到财政部门的管理中。因为财务部门对财务的管理和审计更对口

8、，业务能力也更强，能够帮助农村更好地开展集体财务管理，更能够融合农村经济的各种优势资源，改变传统的管理方式，提高农村财务整体的管理方式和监督，从而减少因财务问题而导致的冲突和矛盾，促进农村朝着和谐农村的方向发展。（二）完善农村现有的审计体系一般乡镇是我国基层的地方性政权，市政府最基层的组成部分，因此是一个拥有完整政府管理体系的政权。这就要求相关乡镇一定要尽快建立起本地区专门的审计机构，并且安排专门的工作人员进行工作负责。同时，保证审计机构的独立性，保证审