论少数民族的经济发展.doc

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1、摘要：我国的少数民族约有五十五个。人口虽只占全国总人口的百分Z六,但分布地区广阔,约占全国面积的百分Z五十至六十。而黑龙江省更是一个多民族的省，全省共有53各少数民族，人口近二百力•战全胜总人口的5.26%,其屮世居木省的有140个。解放前，由于阶级压迫和民族歧视以及其他种种原因，政治经济非常落后，几乎没有民族工业。改革开放以来，少数民族地区的经济建设有了长足发展。尽管如此，仍有一些贫困的民族地区因每年的灾害，让温饱成为难题。因此，促进全国范围内生产力的相对平衡，从根本上改变少数民族地区落后的面貌，不断提高人民生活水平，对加强各民族友好团结，共同富裕，始

2、终有重要意义。鉴于此，探索少数民族地区经济发展不仅是少数民族地区也是全省，乃至全屮国亟待思索和解决的课题2—。【关键词】少数民族经济发展社会发展政府决策一、我省少数民族社会经济发展的现状描述黑龙江省少数民族和民族地区经济和社会事业有了较快的发展，种植业、畜牧业己成为民族地区的基础产业。2005年末，杜尔伯特蒙古族自治县和69备民族乡镇生产总值分别为23.5亿元和110亿元，比2000年分别增长135%和34%。自治县财政一般性预算收入1034亿。备级政府十分重视民族教冇鄂伦春族、赫哲族等少数民族的屮小学大部分进入规范化学校行列，鄂伦春族、鄂温克族、柯尔克

3、孜族完成了“普九”任务。普通高校对少数民族考生录取政策的落实，使一大批少数民族学生进入高校课堂学习。少数民族地区的医疗卫生条件有了较大的改善。少数民族人口素质不断提高，群众文化生活丰富多彩，民族语文、出版、新闻、广播事业不断发展。民生调杳与统计（以哈市道外区东棵街附近朝鲜族屯为样地调杏）生计来源大多数以种植水稻为生副业特色民俗观光、饮食每户每月平均收入1803元生活满意程度73.2%卫生医疗满意度89.2%教育机构满意度65.9%少数民族地区的人民生活水平较过去有所提高，但是经济实力与财力仍然较低。2003年，全省少数民族乡镇平均农村经济总收入9056力

4、元，比全省乡镇平均水平低4636万元。少数民族乡镇屮，满族乡镇为最高，平均15142力元，赫哲族乡镇最低，平均为933Jj元。全省乡镇平均农村经济总收入前100名屮仅有5个少数民族乡镇。全省少数民族乡镇平均财政收入219力-元，比全省乡镇水平低129力-元。少数民族乡镇屮，蒙古族乡镇为最高，平均为259力元，鄂温克族乡镇最低，平均41刀元。全省乡镇平均财政收入前100名屮没有少数民族乡镇。另外，少数民族乡镇农民的存款数目也校少。战后，少数民族乡镇的人均耕地面积小，2003年，全省少数民族耕地面积569.9万亩，占全省乡镇耕地面积的5.2%,人均耕地5.2

5、亩，低于全省水平22亩，尽管现在有所好转，但仍待改善。二、少数民族经济发展存在问题的剖析1.少数民族乡镇农民人均纯收入的增长是在农产品价格上涨带动下的恢复性增长，一些少数民族乡镇因自然灾害每年的人均收入还会照以往有所下降。2.由于受到传统观念束缚、语言障碍、地理环境和加他客观因素的影响，少数民族乡镇形成了以种植业为主，第二、三产业滞后的单一化产业结构。3.农业产业化经营层次低，企业规模小。4.剩余劳动力的综合素质偏低，制约了经济的发展。5.农田水利设施薄弱，抵御自然灾害能力差。三、少数民族地区发展的建议1•坚决拥护屮央免收农业税政策，更好地调动民族地区种

6、粮的积极性。2.大力发展少数民族教冇事业，加强人才发展战略，培冇高素质人才,提高民族整体素质。少数民族地区经济发展落后，一个重要的制约因素就是人才结构不合理，高素质人才匮乏。民族的发展不仅体现在整个族群的发展上,而且也体现在单个族人的发展上。发展经济是与人的发展相结合的，经济是人的经济,人是经济活动的主体，大星现代化的资金运作与技术祁需要相适应的人才进行操作，少数民族地区要发展首先就需要与发展经济相适应的人才。3.改造传统产业，发挥区域特色优劳。因地制宜，多模式发展。我省少数民族地区各地的自然、经济社会条件不同，新型农村合作经济组织的建立和发展也不可能采

7、用统一模式。在引导其发展屮，要坚持因地制宜、分类指导，兴办不同特色、不同规模的合作经济纟H.织，特别应围绕专业农产品的商品生产，发展受农民欢迎的多种专业合作社。在纟fl建形式上，可以是农民自办、联办，也可以是农民与其涉农企业、公司联办。在服务内容上，可以办服务实体，也可以不办服务实体，只要能解决农民的实际困难，能帮助农民办实事，祁应大肌地试验和发展。与此同时，还要鼓励备地根据实际情况，创造和总结一些成功的管理经验，真正把那些好的经验做法及时总结出来，加以推广。4.建立生态破坏的补偿机制。例如：内蒙古高原东南边缘风沙化贫困区；黄十•高原沟壑水土严重流失贫困

8、区；秦巴山地生态恶化贫困区；喀斯特高原丘陵环境危急贫困区；横断山脉高山峡谷封闭型