黄州区地方税务局

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1、黄州区地方税务局行政权力和政务服务事项清理资料汇编二○一三年六月—264——264—目录一、方案5二、总结报告14三、汇总表18四、登记表21（一）1、行政许可登记表242、行政许可对外流程图263、行政许可对内流程图274、行政许可法制监督控制点28（二）1、非行政许可登记表302、非行政许可对外流程图383、非行政许可对内流程图394、非行政许可法制监督控制点40（三）1、行政处罚登记表412、行政处罚对外流程图583、行政处罚对内流程图594、行政处罚法制监督控制点60（四）1、行政征收登记表672、行政征收流程图913、行政征收法制监督控制点92—2

2、64—（五）1、行政强制登记表932、行政强制流程图973、行政强制法制监督控制点98（六）1、行政奖励登记表1022、行政奖励流程图1043、行政奖励法制监督控制点105（七）1、行政复议登记表1062、行政复议流程图1073、行政复议法制监督控制点108（八）1、行政监督检查登记表1142、行政监督检查对外流程图1203、行政监督检查对内流程图1214、行政监督检查法制监督控制点122（九）1、行政备案登记表1232、行政备案流程图1243、行政备案法制监督控制点125（十）1、其他权力事项登记表1262、其他权力事项流程图1293、其他权力事项法制监督

3、控制点130五、相关法律、法规131—264—一、实施方案及领导小组—264——264—黄州区地方税务局行政权力和政务服务事项清理规范工作的实施方案　　为深入贯彻落实区委办、区政府办关于印发《黄州区行政权力和政务服务事项清理规范工作的实施方案》的通知（黄州办发〔2013〕8号）和省纪委、省监察厅《关于开展市（州）和县（市、区）行政权力及政务服务事项清理规范工作的通知》（鄂纪发﹝2012﹞16号）精神，进一步规范行政权力运行，深化我局政务服务和政务公开工作，结合地税工作实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻领会“十八大

4、”精神，落实科学发展观,按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,围绕建设服务地税、法治地税、责任地税和廉洁地税的总体目标,进一步对地税行政权力和政务服务事项进行全面清理,摸清权力底数,明晰职责分工,编制运行流程,建立裁量基准,确保行政权力依法、公开、规范、廉洁运行,为优化黄州区经济发展环境提供制度保障。二、清理依据行政权力和政务服务事项清理依据为四个方面：一是现行法律、法规和规章，对没有法律、法规、规章依据的行政权力和政务服务事项予以取消或废止；二是“三定”—264—方案规定的各部门和单位职能；三是省级规范性文件或省一级机关批准的文件；四是经省政府同意部门制定

5、的文件；五是本部门制定的规范性文件。除此之外，其他权力依据为无效依据。三、实施步骤此次清理规范工作分六个阶段实施：第一阶段：动员部署阶段(2013年3月25日至3月29日)。组织开展调研，制定下发《黄州区地方税务局行政权力及政务服务事项清理工作实施方案》报区纪委监察局、政府法制办。成立黄州区地方税务局清理工作领导小组，确定相对明确的责任人、联系人，明确工作职责，统筹安排整个工作，推动工作有序开展。召开动员部署大会。第二阶段：自行清理阶段（2013年4月1日至4月20日）。根据区委、区政府部署及清理的范围和要求，监察考评科协同税政办公室，机关相关科室及税费管理

6、科室、组配合，对行政权力和政务服务事项十五大类逐项清理，对权属区级地税分类填写区级行政权力和政务服务事项登记表（见附件），并于4月20日前报区纪委综合室。第三阶段：审核确认阶段（2013年4月21日至5月20日）。监察考评科协同税政办公室与区纪委监察局、区政府法治办积极协调沟通对本单位报送的清理结果逐项审核，并就审核中遇到的具体问题进行磋商，审核后编制黄州区地税职权目录。第四阶段：流程再造阶段（2013年5月21日至6月—264—10日）。税政办公室对法制办审核确认的行政权力及政务服务事项，编制对内、对外两个工作流程图。在流程编制过程中查找廉政风险点，编制风

7、险目录，完善防控措施。第五阶段：权力公开阶段（2013年6月11日至6月30日）。区地税局根据区纪委监察局、区法制办审定结果，及时主动向社会公布行政职权目录、权力运行流程图及相关制度，公开权力行使的全过程。第六阶段：网上试运行阶段(2013年7月)。税政办公室负责督办机关各科室和税费管理科室、组切实做好网上试运行工作。四、责任分工（一）监察考评科。主要负责清理规范行政权力和政务服务事项工作的组织、协调、督办检查，以及清理规范行政权力和政务服务事项工作办公室日常工作。（二）税政办公室。负责机关业务科室和税费管理科室、组行政权力、政务服务事项的依法确认及工作流程

8、审核，取消不符合法律、法规和规章要求的行政权力。五、