杭州市萧山区土地整治规划

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1、杭州市萧山区土地整治规划（2011—2020年）杭州市萧山区人民政府二〇一二年十二月目录前言1第一章总则2一、规划目的2二、规划任务2三、基本原则2四、规划范围3五、规划的期限及基础数据3六、规划的依据4第二章基本概况6一、自然条件6二、社会经济条件6三、土地资源利用的基本状况7四、土地整治的现状8五、村镇布局规划概况9六、土地整治存在的问题10第三章土地整治潜力12一、农用地整理潜力12二、土地复垦潜力13三、土地开发潜力15第四章土地整治目标17一、规划目标17二、耕地占补平衡目标17第五章土地整治布局与方案优化19一、土地整治布局

2、19二、土地整治布局优化22第六章城乡建设用地布局优化与整治安排24一、城乡建设用地现状24二、城乡建设用地布局优化24三、城乡建设用地整治安排26ii第七章生态环境保护27一、注重特色、保护生态27二、防止水土流失27三、建立现代化农业，高效生态农业示范园区27四、保护土地资源，提高土地利用的可持续性28第八章投资供求与效益分析29一、总投资规模估算29二、筹资渠道分析30三、效益分析31第九章规划实施的保障措施33一、法规措施33二、行政措施33三、政策措施34四、经济措施34五、其它措施35附表附表1萧山区土地开发潜力统计表38附

3、表2萧山区土地复垦新增耕地潜力统计表39附表3萧山区农用地整理潜力统计表40附表4萧山区土地整治专项规划新增耕地控制指标表41附表5萧山区近期土地复垦项目表42附表6萧山区近期土地开发项目表45附表7萧山区近期农用地整理项目表53附表8萧山区远期土地复垦项目表54附表9萧山区远期土地开发项目表57附表10萧山区远期农用地整理项目表58附图杭州市萧山区土地利用现状图（2010年）杭州市萧山区土地利用总体规划图（2006-2020年）杭州市萧山区土地整治坡度分级图杭州市萧山区高标准基本农田建设项目图杭州市萧山区土地整治规划图（2011-20

4、20年）杭州市萧山区土地土地整治近期（2011-2015年）项目分布图杭州市萧山区土地土地整治远期（2016-2020年）项目分布图ii杭州市萧山区土地整治规划(2011-2020年)前言为认真贯彻落实十七届三中全会精神，规范萧山区土地整治，根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发〔2009〕1号）、《国土资源部关于促进农业稳定发展、农民持续增收、推动城乡统筹发展的若干意见》、中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于深入开展农村土地综合整治工作

5、扎实推进社会主义新农村建设的意见》（浙委办〔2010〕l号）、《中共杭州市委、杭州市人民政府关于以新型城市化为主导进一步加强城乡区域统筹发展的实施意见》（市委〔2010〕17号）、《中共杭州市委、杭州市人民政府关于深入开展农村土地综合整治工作的实施意见》（市委〔2010〕20号）的精神和市委、市政府有关要求，结合萧山区实际，紧紧围绕保护耕地与保障发展这一主题，创新体制和机制，以土地整理复垦开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，落实城乡建设用地为抓手，整合使用各类土地专项资金，积极聚合其他涉农资金，整合协调农用地整理、农村建设用地整理、废弃地

6、复垦以及未利用地开发等各类活动，对农村田、水、路、林、村、房实行综合整治。通过统筹规划、综合整治，不断优化城乡土地利用结构和布局，努力挖掘耕地后备资源，提升耕地质量，推进农村住房改造、公共服务设施和基础设施建设，推动农村人口和产业集聚，加快中心村建设，促进全区经济社会持续健康发展。36杭州市萧山区土地整治规划(2011-2020年)第一章总则一、规划目的土地整治主要是通过改善土地利用形态、农业生产条件和生态环境，以增加耕地面积，提高耕地质量，有计划地实现耕地占补平衡，促进区域土地资源的集约、高效和可持续利用，达到服务“三农”，促进社会主

7、义新农村建设，缩小城乡差距，推进城乡统筹发展的目的。二、规划任务土地整治的主要任务是在执行萧山区土地利用总体规划的前提下，对土地整治的条件、目标、实现方式、可取得的成效等内容进行分析、安排与评价，具体任务主要有以下内容：（一）通过土地整治，落实萧山区“十二五”规划和土地利用总体规划指标，切实保护好耕地特别是基本农田（标准农田）； （二）总结土地整治经验，深入分析存在的主要问题和面临的形势，研究提出开展土地整治工作的指导思想和方针； （三）深入分析与评价土地整治资源状况与潜力，为确定规划目标，合理布局，安排土地整治项目提供依据； （四）划

8、定土地整治的重点区域、重点工程和安排重点项目； （五）分类分期测算规划期内土地整治投入量，并进行社会、经济和生态效益分析； （六）研究提出实施规划的技术、经济、组织和政策等方面的保障措施。（七）建设土地整治