新时期森林防火工作的实践与思考.doc

《新时期森林防火工作的实践与思考.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、新时期森林防火工作的实践与思考刘学良森林资源是人类赖以生存的重要条件。黑龙江省是林业大省，是全国重点林区z—。全省有林地面积2007万公顷，约占全国有林地血积12%,位居全国第二位；活立木总蓄积量15亿立方米，约占全国活立木总蓄积量的11.4%,位居全国第四位；森林覆盖率为43.6%,位居全国第六位。长期以来，黑龙江省广袤的森林资源，为人类的生存发展和国家的经济建设,提供了强有力的支持。但是，由于黑龙江林区处于大陆性季风气候带，白然条件在蕴育森林的同时，春秋两季风大少雨、天干地燥等诸多破坏因素始终不断

2、地侵蚀着森林资源，其屮，火灾的危害最大。尽管建国以来，各级政府高度重视森防工作，不断提高整体防扑火能力，近几年火警、火灾起数明显减少，但仍没有从根木上遏制森林火警、火灾，造成森林资源无可估量的损失。据不完全统计,1950年至2006年的57年间,全省共发生森林火灾17,984起，其中森林火警和一般森林火灾17,889起，重特大森林火灾95起。年年防火，年年有火。从主观上究其根源，是森林防火的长效机制还没有真正形成，保导的防扑火模式还没有有效突破，麻痹大意的思想结症还没有根木解决。而对这一瓶颈问题,我们

3、在长期的森防实践屮不断总结、思考、探索，感觉到要做好森防丁•作，需高度注重八个方血的工作，从而保护好森林资源安全和国十生态安全，促进经济社会持续健康协调发展。一、必须坚持以人为本的指导思想，明确森林火灾预防扑救工作的基本原则坚持以人为木，关注民生、保障民生、改善民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求，是人民政府的基木职责，也是构建和谐社会的关键所在。森林防火的目标是通过人类的努力，保障森林资源安全，实现人与自然和谐发展。为此，森林防火工作要突出以人为本与森林资源安全这两个要点，坚持森林火灾预防扑救

4、丁•作的三个“确保”的基木原则，即，确保人民群众生命安全，杜绝林区群众及扑火人员伤亡事故的发生；确保群众财产安全，尽最大努力避免林火烧毁民宅和重要设施；确保森林资源安全，使国家森林资源少受损失或不受损失。实践证明，在森林火灾的扑救过程屮，保障人民生命财产的安全与保证森林资源安全是相辅相成的，安全扑救和有效扑救是统一的，只有实现了安全扑救，才能最大限度地减少损失，更有效地保护森林资源。虽然黑龙江多数林区的地势不像南方一些省区那样险峻，不易发生群死群伤事故，但在历史上也曾发生过扑救人员失踪、重大人员伤亡、

5、数I•人集体受重伤和森林航空消防直升飞机坠落等事故。而每遇人员伤亡事故或村屯、林场被焚毁等安全事件发生，参战人员的情绪受到影响，指挥部署被迫调整，还要抽调原木就紧张的飞机和人员投入紧急抢救等，往往会丧失有利的扑救时机，降低了扑救效率，从而使森林资源遭受更大的损失。从2005年起，我们明确要求防火扑火安全必须摆在森林防火工作的首位，采取了一系列行Z有效的措施，保证防扑火安全。一是注重扑救队伍的专业化。林火的扑救必须要以武警森林部队和森林消防专业队为主，所有一线扑火队伍必须进行岗前培训，掌握安全扑火知识和

6、避险技能，增强应对突变情况的自救能力。禁止没有经过扑火安全培训、不懂扑火安全知识的群众上山扑火，严禁动员屮小学生和老弱病残人员扑火。目前，黑龙江省森警部队已经把提高避险技能作为口常训练的重要科日，各森林消防专业队、半专业队也都把避险训练作为重要内容，配齐了专业的避险装备，为安全高效防扑火奠定了基础。二是完善“扑火预案”和“扑火前线指挥规范”。备种扑火战术的制定，必须以确保扑火人员生命安全为前提。备主要林区特别是重点林区的乡镇、村屯、林场，要有人员紧急疏散避险预案，保证森林大火危及林区群众生命安全时，能

7、够做到有组织、有秩序地将群众及时疏散到安全地带。三是加强城镇、村屯周围火险环境的综合治理。林区的村屯周围要按照要求开设100至200米宽的隔离带，清除隔离带内的样了垛、木耳锻及杂草等，确保真正隔断可燃物的连续性。通过几年的努力，我省安全防扑火已初见成效，在保障人民群众生命财产安全的同时，保证了森林资源安全。二、必须慎重对待计划烧除问题，保证森林系统的和谐计划烧除作为减轻森防工作压力与保证森林系统和谐的一项重要措施，在清除可燃物，降低森林火险等级、促进森草更新、增加和改良动植物资源的同时，也伴随一种风险

8、很大的野外用火行为。为保证计划烧除的安全实施，我们提出了“六烧六不烧的原则”，即，三级风以下烧，三级风以上不烧；通知毗邻单位，落实防范措施的烧，未通知毗邻单位的不烧；有县级森林草原防火部门批准的烧，未经具级森林草原防火部门批准的不烧；有领导在场负责的烧，没有领导在场负责的不烧；已纽•织好扑火队的烧，没有纽织好扑火队的不烧；打好防火隔离带的烧，没有打好防火隔离带的不烧。但是，无论从实践上还是理论上看，把计划烧除作为预防森林火灾发生的措施，其可操作性和科学性