都江堰市灾后重建城镇体系规划（2008-2020）

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1、都江堰市灾后重建城镇体系规划（2008-2020）说明书上海同济城市规划设计研究院2008.61目录0导言41基本情况41.1社会经济基本情况及受灾影响评估41.2村镇基本情况及受灾影响情况51.3村镇基础设施和公共服务设施的基本情况及受灾情况分布51.4历史遗迹状况及损害情况91.5村镇居民灾后安置意愿调查分析112发展条件评价142．1都江堰市自然资源概况及损害情况142.2地震前后地质灾害状况152.3自然生态环境及其生态功能与受损情况162.4防灾建议173规划目标和任务173.1近三年总目标（2008-2010）173.2后10年总体目标（2011-2020）174村镇规模预测17

2、4.1人口规模调整174.2用地规模调整185灾后空间布局调整和规模、等级结构思路205.1规划目标205.2灾前城镇空间布局分析205.3灾后城镇空间布局调整205.4灾后城镇发展等级序列的调整235.5灾后城镇发展职能安排235.7规划调整思路235.8灾后聚源新区发展思路调整论证专题245.9灾后村镇住宅建设规划255.10主体功能区划和空间管制276灾后产业布局调整286．1产业定位和发展思路286．2产业空间布局297灾后公共服务设施规划307.1近期重建及规划原则307.2规划方案318灾后历史文化遗产修复与保护338.1利用灾后修复之机提升历史文化遗产保护状态338.2都江堰国

3、家历史文化名城的整体修复与保护348.3省级以上自然保护区修复与保护原则359灾后旅游初步设想359.1都江堰旅游体系重构的初步设想359.2都江堰市域旅游分区3610灾后交通及市政基础设施及防灾减灾设施规划3710.1交通系统3710.2给水和排水3810.3供电工程4010.4燃气工程4110.5通信工程4210.6环卫工程4210．6防灾减灾设施规划4211近期（2010年）规划及实施4311.1目标与任务4311.2近期安置灾民人口和用地需要4311.3近期城镇重点区域4311.4近期住宅建设4311.5近期公共设施配套4411.6重大基础设施和交通设施及防灾设施4412政策建议44

4、13都江堰灾后重建农村建设规划专题4413.1基本情况4413.2村庄恢复重建布局规划4513.3村庄公共服务设施重建布局规划4913.4恢复重建投资估算50附录：近期重点项目建设及投资估算52590导言2008年5月12日14点28分，四川省发生里氏8级地震，造成都江堰市人民生命财产巨大损失，截止到目前，全市震灾死亡3000多人，失踪400余人，市域1442.1万平方米房屋受到不同程度损坏，道路等基础设施，学校、医院等公共服务设施以及各项市政设施均遭到不同程度损毁，自然、人文遗产遭遇浩劫，全市直接经济损失高达720亿元，社会经济受到重创。在地震的惊痛过后，灾后重建成为当务之急，但以辩证的眼

5、光来看，重创的背后存在否极泰来的巨大生机，因此此次灾后重建设不应当是匆促的恢复，而是灾后的重建与复兴。根据国家汶川地震灾后重建规划工作方案（国家发展和改革委员会（2008年5月25日）），编制都江堰市灾后重建城镇体系规划，提出城镇布局、人口和用地规模、居民住房和公用设施建设与优化方案，为国家进行灾区重建宏观决策提供依据，确保灾区居民尽快重建家园，恢复生产生活，并以重建为契机，实现都江堰市的良性发育与繁荣复兴。1基本情况1.1社会经济基本情况及受灾影响评估都江堰市位于成都西南部，距成都48公里，幅员面积1207平方公里，全市域共辖19个乡镇，市区包括幸福和灌口两镇。至2007年末，全市户数22

6、.6万户，户籍人口60.9万人，其中非农业人口17.1万人，农业人口43.8万人，人口自然增长率为1.22‰。改革开放以来，都江堰市国民经济和各项社会事业发展迅速，城市综合实力显著增强。2007年全市实现地区生产总值116.2亿元，同比增长14.3%，人均地区生产总值18568元。三次产业协调发展，以旅游业为龙头的第三产业和以工业为支柱的第二产业发展迅速。产业结构调整成效显著，一、二、三次产业比例关系为13.2：36.9：49.8。市域民营经济发展迅速，2007年底，民营经济占地区生产总值的比重为54.3％。2007年全年城镇居民人均可支配收入11677元，农民人均纯收入5536元，城乡居民

7、人均储蓄存款达14191元，城镇居民人均住房面积34平方米，农村居民人均住房面积49平方米。（1）农业灾前现状概况：2007年实现农业增加值15.4亿元，同比增长6.6%。实现粮食总产量17.34万吨，油料总产1.35万吨，肉类总产8.35万吨。农业产业化进程稳步推进，2007年末全市建成农业产业化示范基地210个，有无公害农产品和绿色食品基地19个，重点龙头企业43家，农村专业合作经济组织发展到142个。地