对贫困地区发展民营经济的思考（转）.doc

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1、对贫困地区发展民营经济的思考（转）对贫困地区发展民营经济的思考民营经济作为县域经济的重要组成部分，已经渗透到县域经济的各个领域、各个层面。作为贫困地区来说，与发达地区的差距主要表现在民营经济的差距。贫困地区要实现跨越式发展，早日实现全面建设小康社会的目标，就必须坚持把发展民营经济作为县域经济的重中之重，通过发展民营经济来促进县域经济快速发展。一、贫困地区民营经济的现状贫困地区的民营经济工作目前虽然处在蓬勃发展的时期，取得了初步的成绩，但也存在诸多的困难和问题。从笔者所工作的修水县来看，主要表现在：1•总量不大规模小。去年，全县民营经济实现总

2、产值亿元，上交税金万元，占全县财政收入的，与江浙一带的占比左右相差很大。全县户民营企业注册资本仅有亿元，平均每户万元,许多企业至今还是家庭作坊式。2•资金不足投入少。不少企业主由于口身资金积累不足，向银行贷款又十分困难，已步入了进退维谷的尴尬之中。由于投资不足，民营经济的发展速度被明显遏制。虽然我县去年成立了中小企业担保中心，但中心注册资本太少，无法提供更多的担保贷款，既使贷款也只能是小额贷款，不能从根本上解决企业融资难题。3•科技不高起点低。近几年，虽有一批项目具有一定的科技含量，有一些新技术产品。但从总体上來说，民营经济的科技含量不高，

3、传统产业比重大，高新技术发展慢。目前民营经济的主导产业仍是矿产、水电等传统产业，生物工程和新材料均未形成规模。同时，企业经营管理人才严重不足，不少企业管理人员索质偏低。4•交通不便制约多。修水地处湘鄂赣三省边界，地理位置偏僻，运输线路长，公路运输费用高，使外销成本增加，利润降低，制约了企业的发展。同时，由于比较闭塞，经济发展环境也存在一些不如人意的地方，影响经济发展环境的事时有发生，政府职能部门服务也不是很到位。二、发展民营经济主要举措耍使民营经济能够得到较快发展，笔者认为，必须抓住五个“_批”:㈠优化环境吸引一批。市场经济条件下，区域经济

4、的竞争力取决于环境的竞争力。环境优势是加快发展最大的优势，优化环境是加快发展最重要的条件。政府创造了好的环境，人民才能创造出更多的财富。加快发展民营经济，关键耍优化投资环境。把环境搞好了,把舞台搭起来了，民营经济口然会发展起来。近儿年来，修水在优化环境上下了很大功夫，可以说，开始步入一个环境最好的时期。从硬环境来说，修武二级公路的建成通车，结束了我县没有二级公路的历史，基本缓解了制约经济发展的交通瓶颈问题；“四创”（创建省级卫生县城、省级文明城市、省级山水园林城市和全国生态示范县）活动的开展，从整体上提高了县域经济的综合竞争力。从软环境来说

5、，我们进一步完善和发挥经济的作用，查处了一批扰乱经济秩序的人和事。开展了行风评议，进行了市场专项整治。可以说，环境作为一种重要的生产力，在经济建设中己发挥出积极的作用0环境的优化,吸引了外地投资客商，召回了外出务工人员，带动了民营经济的发展。今年月，全县增加民营企业个，其屮投资亿元以上的个，万元以上的个，万元以上的个。㈡解放思想放活一批。发展民营经济，突破观念障碍最为重耍。我们大胆解放思想，降低民营经济的准入门槛，把“国营”、“民营”放到平等地位，除法律法规另有规定外，凡具有完全民事行为能力的都可申办个体工商户和私营企业，不在前置条件、前置

6、审批上设障碍。凡是国家法律、法规未明令禁止的，凡是允许外资经营的,凡是国有集体资本退出的领域，允许民营资本进入，还提出了发展民营经济的四不限：即不限发展比例，不限发展速度，不限经营规模，不限经营方式。引导和鼓励个体户从事产业开发，实现从个体工商户到私营企业的跨越。同时，我县还通过国有集体企业改革放活一批，动员个私业主或社会人士参与国有集体企业改制，成为改制后的企业的老板和股东。去年，中国五矿集团入主香炉山，组成股份制公司，既为国营香炉山餌矿改制带来了成本，又为企业的发展拓宽了空间。今年，中国五矿集团又投资亿元，在我县宁州工业园建起鹄制品精深

7、加工企业——赣北钩业股份有限公司，成为我县民营企业的典范。㈢依托资源壮大一批。贫困地区大多地处偏僻，交通不便,所以必然有许多资源没有得到充分开发，这些资源为民营经济的壮大提供了可靠的保障。修水是一个资源大县，有丰富的钩矿、石英等优质矿藏，有丰富的水力、木、竹资源，有种植面积达万亩的蚕桑产业。近年来，我县依托资源优势，成功引进和壮大了一批民营项目。去年,我县矿产业引进企业余家，实现总产值亿元，上交税金万元，占全县财政收入的；我县水电可开发量为万千瓦，至去年为止，已开发万千瓦，水电产业实现总产值亿元；林业上，今年我县引进上海新高潮（集团）公司投

8、资亿元租赁万亩荒山营造速生丰产林，还准备投资亿多元建立木材深加工企业。同时我县依托丰富的人力资源吸引了沿海发达地区的产业转移企业，去年引进服装企业家，丝绸企业家，化工企业家，这些