白银市城乡商贸流通体系建设规划

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1、白银市城乡商贸流通体系建设规划（2014年——2020年）兰州商学院课题组白银市商务局二零一三年十一月59目录前言1第一章规划总则21.1规划范围21.2规划重点21.3规划期限21.4规划依据21.5规划原则31.5.1符合总规与协调一致的原则31.5.2立足现实与率先发展的原则41.5.3系统规划与协调发展的原则41.5.4政府推动与市场决定的原则41.5.5以人为本与便民利民的原则51.5.6与不断增长的城乡居民消费相匹配的原则51.5.7与加快推进城乡一体化发展相适应的原则5第二章白银市城乡商贸流通体系发展现状62.

2、1白银市经济社会发展背景分析62.2白银市商贸流通产业发展阶段分析162.3白银市商贸流通产业存在问题分析192.3.1产业结构不尽合理，第三产业水平低下192.3.2流通产业集中度低，产业带动能力较弱202.3.3商业网点布局失衡，农村网络发育滞后20592.3.4双向流通渠道不畅，新兴业态尚在探索212.4白银市城乡商贸流通产业发展的优势分析212.4.1政策叠加，机遇凸显212.4.2领导重视，规划配套222.4.3交通优越，区位明显232.4.4产业集聚，项目带动23第三章指导思想与发展目标243.1指导思想243.

3、2发展目标253.2.1总体目标253.2.2具体目标26第四章批发业发展规划294.1规划目标294.2批发市场布局要求及实施意见304.2.1批发市场的布局要求304.2.2批发市场建设的实施意见304.3重点批发市场建设规划31第五章物流业发展规划325.1规划目标325.2物流体系建设规划335.2.1选址原则335.2.2建设思路33595.2.3构建公铁联运物流枢纽345.2.4构建两大核心园区345.2.5构建五大物流集聚区35第六章商业零售业发展规划376.1规划重点对象的说明376.1.1商业功能区386.

4、1.2零售商业网点386.1.3商业街386.2商业零售业发展目标386.2.1商业零售业发展总体目标386.2.2商业零售业发展的阶段性目标396.3白银市商业零售业商业功能区分级规划416.3.1市级商业功能区（中心）416.3.2区域级商业功能区（中心）426.3.3社区（乡镇）级商业功能区436.3.4村级商业功能区（中心）466.4大中型商业零售业网点规划476.4.1大中型零售网点规划476.4.2小型商业网点规划496.5商业街建设发展规划516.5.1步行商业街516.5.2专业（特色）商业街52596.6商

5、业零售业创新经营模式536.6.1连锁化经营536.6.2网络商店54第七章支持政策557.1坚持规划引领557.2加大用地支持557.3保障财政投入567.4减轻税收负担567.5金融服务支撑577.6完善网点配置587.7降低流通费用587.8健全科学监测597.9人才智力支持5959前言白银市城乡商贸流通体系建设规划，是在兰白核心经济区、新丝绸之路经济带甘肃黄金段的视野范围内，在科学分析兰州市、兰州新区与白银市产业分工，白银市城乡人口地域分布、城乡收入结构及收入增长趋势、现有商贸流通产业发展现状的基础上编制而成。规划的

6、重点在于明确目标，分清主线，确定框架，形成规范。规划是纲领性的和指引性的，规划的最终实现基于市场经济的决定作用，通过充分发挥市场机制资源配置功能，以利益为导向，调动各方社会资源，完成规划目标。白银市位于祖国版图中心，在共和国的建设史上曾创造了辉煌的历史。今天，白银市融入兰白经济区，成为甘肃省率先发展的核心区、西陇海兰新经济带的重要支点、新丝绸之路经济带甘肃黄金段的明星城市，在甘肃省转型跨域发展中发挥着“率先、带动、辐射、示范”的中心作用。为更好地贯彻中共白银市委和白银市人民政府制定的经济发展战略，特编制《白银市城乡商贸流通体

7、系建设规划》，提出未来七年城乡商贸流通建设的指导思想、发展目标、发展重点、流通体系布局和保障措施，以期指导白银市城乡商贸流通业发展的实践。59第一章规划总则1.1规划范围规划的空间范围为甘肃省白银市。东经103°33′—105°34′，北纬35°33′—37°38′。1.2规划重点在规划的范围内，系统规划白银市商贸流通体系的架构与空间布局、城乡商品市场的经营方式与结构、城乡商品流通体系运行的设施与环境等，并确立发展建设的重点。1.3规划期限本规划期限为2014—2017年，远期展望到2020年。1.4规划依据国务院关于深化流

8、通体制改革加快流通产业发展的意见（国发[2012]39号）；国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见（国办发[2010]29号）；甘肃省“十二五”农村市场体系建设规划；甘肃省政府《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见》（甘政发〔2013〕62号）甘肃省政府办公厅《关于