建立城乡双向流通商贸流通体系的必要性及战略分析

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1、第10期总第240期商业经济与管理No．10Vol．2402011年10月JOURNALOFBUSINESSECONOMICSOct．2011主持人语:(任保平西北大学经济管理学院教授)城乡统筹视角下城乡商贸流通体系建设研究专题长期存在的“重城市、轻农村”，“重生产、轻流通”的现象使城市和农村的商贸流通体系分割，城乡商贸流通不畅。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的完善，如何在城乡统筹视角下建立起城乡之间双向流通的商贸流通体系成为中国城乡协调发展中在理论与实践上迫切需要解决的新课题。当前统筹城乡商贸流通的关键在于针

2、对城乡商贸流通的单向流通以及城乡商贸流通体系的不对接，重点解决城乡双向流通的商贸流通体系的建立问题。本专栏四篇文章，从四个角度研究了统筹城乡商贸流通问题，首先从战略上研究了城乡双向流通的商贸流通体系的战略目标、战略内容、战略重点和支持系统。其次，运用新兴古典经济学的分工与交易效率解释了农产品和工业品两个市场发展不平衡的现状及原因，并依据解释提出了提高农产品市场交易效率促进商贸流通一体化的政策建议。再次，通过构建一个以超边际分析为基础的迂回生产模型得出，城乡双向流通体系是交易效率改进和分工深化的产物，认为构建城乡双向流通的关键

3、在于加快传统农业向现代农业的转型。最后，针对我国农村商贸流通主体缺失的现状，以统筹城乡商贸流通为目标，根据不同农村商贸流通组织的特点，提出了在农产品流通、农资流通和农村日用品流通中，分别建立以农业合作组织为核心，以大型农资企业为核心和以连锁超市为核心的三种多元化流通主体的农村流通主体培育的思路。建立城乡双向流通商贸流通体系的必要性及战略分析任保平(西北大学经济管理学院，陕西西安710127)摘要:建立城乡双向流通的商贸流通体系是扩大内需、实现城乡一体化、实现城乡统筹、推进城乡市场一体化、提高农民收入的重要举措。城乡双向流通的

4、商贸流通体系的战略目标是实现城乡之间各自分割和封闭的单向商贸流通体系向城乡之间互动融合的双向流通体系转变。战略内容包括建设城乡双向流通的物流体系、市场体系、商贸组织体系、商贸服务体系、商贸流通现代业态体系。战略重点在于城乡市场分割的消除、新业态模式的引入、农村流通主体的培育、城乡流通在供应链上的联系等方面。从城乡统筹视角出发，应从政策支持系统、组织支持系统、制度支持系统、环境支持系统几方面来建立城乡双向流通的商贸流通体系的支持系统。关键词:城乡统筹;城乡双向流通;商贸流通体系中图分类号:F252．23文献标识码:A文章编号:

5、1000-2154(2011)10-0005-07统筹城乡商贸流通体系是城乡市场一体化的重要措施，把城乡商贸统筹作为破解我国城乡二元经济结构的重要举措，对实现城乡统筹发展有着举足轻重的作用。发展农村市场的关键之一在于开发农村市收稿日期:2010－06－20基金项目:教育部哲学社会科学重大攻关项目“城乡统筹视角下城乡商贸流通体系建设研究”(09JZD0029);陕西省重点学科西方经济学建设项目(2008SZ09)作者简介:任保平(1968－)，男，陕西凤县人，西北大学经济管理学院院长，教授，博士生导师，主要从事中国转型经济的增

6、长与发展研究。6商业经济与管理2011年场，统筹城乡发展的关键在于城乡市场的对接和城乡市场的一体化。开发农村市场、城乡市场一体化需要有完善的能实现城乡各类要素双向流通的商贸流通体系。所以，本文在分析建立城乡双向流通商贸流通体系的必要性和可行性的基础上，来研究建立城乡双向流通的战略设计。一、建立城乡双向流通的商贸流通体系的必要性分析长期以来城乡体制分立、管理分治、发展分隔的二元经济社会结构造成了二元的产业政策、二元的投资政策、二元的税费政策、二元的消费政策、二元的开发与环保政策等二元经济结构的孪生效应。在国民经济二元结构的基础

7、上，形成了城乡二元市场结构局面，即一方面是设施良好、体系完整的城市市场体系，另一方面是设施缺乏、体系残缺的农村市场体系。最终形成城乡市场的分割，进而导致城乡市场失衡，一方面农村得不到应有的发展，另一方面城市在发展到一定限度后，必将受到农村发展落后这一瓶颈的制约。因此，建立城乡双向流通的商贸流通体系的必要性体现在:(一)建立城乡双向流通的商贸流通体系是扩大内需的客观要求世界各国的经验表明，凡是发达国家都是流通和贸易主导型的国家，都有非常完善的城乡商贸流通体系。现代商贸流通体系在国民经济中的地位日益提升，生产商的商品能否适销对路

8、需要通过流通来检验，产需和供求的各种信息要通过流通体系得到反馈。在中国，二元经济结构造成城乡市场的分割，同时全社会的总需求也被分为农村需求和城市需求。由于城乡市场分割造成的城乡商贸流通体系不对接，农村总需求潜力大而发展缓慢。因此，研究城乡商贸流通体系的对接，建立城乡双向流通的商贸流通体系，