关于加强和改进提案工作的若干意见.doc

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1、关于加强和改进提案工作的若干意见提案工作是人民政协的一项全局性工作,是政协履行职能最直接、最有效的方式。为进一步加强和改进新形势下的提案工作,更好地发挥政协提案在促进我市经济社会发展中的独特作用,根据《政协XX市委员会提案工作条例》的总体要求,结合我市提案工作实际,提出以下意见:一、明确流程,提升提案质量提案质量决定提案本身的价值,是提案工作的生命。要认真处理好提案数量和质量的关系,进一步增强精品意识,采取有效措施,提高提案质量。1、加强学习培训。要把提案工作培训纳入年度工作计划,组织实施。要结合委员活动日、专题讲座、委员约谈等活动,通过提案知识讲座、发放提案知识书刊、提案知识网

2、上宣传、下发《提案范例》等方式,加强培训和引导,让提案者了解提案的基本知识和基本要求,提升提案者撰写提案的水平和能力。2、提倡集体提案。通过向社会征集提案线索、召开座谈会等多种方式公开征集集体提案线索,重点征集各党派团体、界别和专委会的集体提案。各党派团体、界别和专委会要充分发挥其组织和人才优势,选好题目、选准角度,多提集体提案,多出精品提案,每年的集体提案应不少于2件。73、拓宽知情渠道。建立政情通报制度,多层次、多途径、多形式举办各类形势报告会、情况通报会;政协网站、刊物要定期不定期通报全市经济社会建设重大事件和重要情况;要进一步完善视察、调研、考察等工作,让提案者更好地熟悉

3、政策、把握全局、了解上情、熟悉下情。4、深入调研思考。提案者要深入实际、深入基层、深入群众,多搞务实调研,掌握真实情况。要挖掘提案所涉内容中的信息资源,充分体现提案所承载的价值。了解所反映问题的背景、政策法律依据和事物发展的动态,主管部门解决这些问题曾做过哪些努力,这些努力为什么收不到预想的效果等情况。5、提高撰写水平。按照反映大事,言之有据,案情清楚,建议具体,一事一案,书写工整的要求提交提案,要戒绝不当选题、罗列问题、即兴之说、拿来主义等不良现象,杜绝在提案中使用“据说”、“听说”等不能准确达意的词语。切实改变重提案数量轻提案质量、重身边小事轻社会大事、重提出问题轻解决办法等

4、倾向。6、规范填写提案书。提案者填写提案书时要根据是否经过调研、是否本人撰写、是否转呈他人材料等不同情况,注明提案的来源,同时还要完整填写建议承办单位,提案是否可以公开等栏目。鼓励并提倡提案者通过政协网站、市政协电子邮箱传递或提交电子版提案书。77、加强沟通协调。提案委和各专委会要提倡引导提案者在每年全会前1-2个月写出提案,在预阅的基础上与提案者充分协商,对不符合立案标准的“提案”建议重新撰写;对内容相同、措施相近的多件提案,进行统一合并,改为联名提案;对确有价值但内容不具体的提案,提出修改补充意见,并经提案者同意,上升为集体提案。8、严格立案标准。要严格按照《提案工作条例》的

5、规定对提案进行立案,既要注意尊重委员的权利、保护委员提提案的积极性,又要避免提案滥竽充数。除了对提案者资格的审查外,要坚持立案标准,对不符合立案条件、不符合规范要求的不予立案,杜绝“人情案”、“照顾案”、“平衡案”。同时要向提案者说明情况,将不适合列为提案的意见建议作为委员来信转交有关部门处理。9、完善评选工作。完善优秀提案表彰制度,激励引导提案者注重提案质量。进一步加大表彰力度,改进评选工作,完善评比办法,增强评选工作的客观性、公正性和科学性。市政协每届评选2次优秀提案。要通过汇编《优秀提案选编》、开展优秀提案和典型提案点评等,充分发挥优秀提案在提高提案质量上的示范作用。二、明

6、确形式,提升督办质量要依据《政协章程》、《政协XX市委员会提案工作条例》和市委、市政府有关文件精神,充分发挥政协组织的优势,7加大对提案办理工作的跟踪了解、协调指导、督促检查力度,提升提案办理质量。10、会议交办。对当年全会立案的提案,提案委应及时协助市政府办公室做好提案办理的预交预分工作。在此基础上,市政协协同市政府召开提案交办会议,提出提案办理的指导意见,明确提案办理的工作要求。11、领导批办。全会后,由提案委遴选出重要的集体提案及个人提案,经主席会议讨论通过后,以《重要提案摘报》形式报送市委、市政府主要领导批办。12、机制促办。坚持和完善常委会、主席会议和专委会三个层次的

7、提案工作协商督办机制,结合提案办复、检查、评议,对承办单位的提案办理情况进行跟踪了解,促进落实。13、领衔督办。市政协驻会主席、副主席每人每年领衔督办1-2件提案,提升办理层次,加大办理力度。14、重点督办。对全市经济和社会发展具有重要推动作用、反映人民群众普遍关注的热点问题、具有较强可行性的提案,经主席会议研究确定为主席会议重点督办提案。15、集中商办。对涉及多个办理部门和单位的提案,市政协领导邀请市政府相关领导、政府相关部门、提案承办单位负责人以及提案者,采取集中协商座谈等方

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