对当前农村基层党建工作情况的调查与思考.doc

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1、对××市当前农村基层党建工作情况的调查与思考农村税费改革和村级换届选举以后，基层党建工作情况怎么样，出现了哪些新情况，遇到了哪些新问题，带着这些疑问，最近我们分片调查了全市13个乡镇51个村。这次调查我们主要采取了与乡村干部座谈、实地走访考察、查阅相关资料等方式，每个乡镇按好、中、差三个档次各解剖3个以上的村，力求全面和典型。通过调查，看到了一些亮点，发现了一些问题，剖析了问题产生的原因，并在广泛征求基层党员干部意见建议的基础上，形成了一些不成熟的看法，以求为领导决策提供参考。　　一、值得肯定的方面　　1、队伍结构进

2、一步优化。一是年轻化。所调查的51个村，目前共有村干部226人，平均年龄42.5岁。其中年龄在40岁以下的有120人，占干部总数的53%。二是知识化。有大专以上文化学历的25人，占11%；有高中或中专以上文化学历的81人，占36%，分别比换届选举前增加了4个和7个百分点。三是先进化。通过实行村支两委交叉任职，村干部基本上由党员担任，使党在农村的执政地位进一步巩固。在现有村干部中，党员占了93.6%，比换届选举前增加了12个百分点。12　　2、党性观念进一步增强。一是保持共产党员先进性教育活动的深入开展，使农村党员干部

3、加深了对“三个代表”重要思想的认识和理解，增强了学习践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，思想作风、精神面貌和工作态度明显改观，一批软弱涣散的基层党组织转变较快，成为了团结务实、谋事创业的先进集体，如坡头的中心村、鸭子港的车昏村、文蔚的明光村、龙潭桥的贺家冲村、大南湖的金盆岭村等。二是干部职数的减少使村干部的工作任务更加集中，工作职责更加明确，人人肩上有担子，个个心里有压力，责任感、上进心增强。三是通过“海选”，一批农村经济大户、致富能手进入了村班子，干部队伍的发展意识、市场意识明显增强，促进了基层组织战斗力的提

4、高，为全面建设小康农村提供了坚强的组织保证和人才支持。　　3、能力素质进一步提升。一是通过村组干部改革和实行群众“直推直选”，各乡镇全面取消了村民小组长，实现了村支书和村主任“一肩挑”，优胜劣汰使干部队伍进一步精干，整体素质进一步提高。二是农村党员干部现代远程教育学用活动的经常性开展，也为党员干部提高自身素质搭建了平台，一批农村实用技术得以普及和推广，村干部的视野进一步开阔，服务“三农”的本领和抗御市场风险的能力进一步增强。三是各村均建立健全了村务公开、民主理财等方面的制度，坚持重大事项充分酝酿，集体决策，广泛征求群

5、众意见，不搞“一言堂”、不搞强迫命令，村干部把握政策、依法行政的能力增强，较好地维护了农村大局的稳定。12　　4、干群关系进一步改善。一是由于目前在职的村干部都是由群众“直推直选”产生的，群众信任度和认可度较高，每个村干部都有较深厚的群众基础和良好的人缘关系，干群关系的改善成为必然。二是农村工作重心的转移，带来了农村工作方式的变革，村干部从收粮收款等得罪人的事务中解脱出来，更多的工作是如何为群众搞好服务，干群之间产生矛盾冲突的可能性大大减少，促进了干群关系的融洽。三是换届选举以后，一些村新人新气象，当选的村干部靠积极

6、为民办实事做好事赢得了群众的支持和拥护。龙潭桥乡余家桥村3名村干部当选后，自掏腰包整修了公路，疏通了沟渠，改造了涵闸，解决了村里250多亩“天水田”旱涝保收的问题，群众十分满意，村里的工作出现了一呼百应的良好开局。　　5、党建工作进一步创新。各乡镇针对当前农民负担减轻、村干部减少的实际情况，及时调整工作思路和部署，积极探索进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的新途径、新方法，创新活动载体，搭建长效平台，开创了基层党建的新局面。百禄桥镇孔家湖、燕子冲梧桐村8个党员柑桔种植大户出面牵头，组织其他桔农，联合8

7、家加工企业，成立了全镇柑桔产业协会，为全镇3500户桔农提供技术、加工、销售服务，每年为群众增收600万元以上。龙潭桥乡余家桥村充分发挥无职党员的作用，按照居住就近、管理便捷的原则，明确一批无职党员为山塘、涵闸、公路的管理员，并把他们吸收为村议事会成员，参与对村级事务的管理和监督，进一步提高了党支部的战斗力。　　二、存在的突出问题　　1、村级债务化解难。当前全市12各乡镇普遍负债，我们所调查的51个村没有一个村不负债经营，总负债2675多万元，村平负债52.46万元，酉港苗山村负债达246万元。早在税费改革以前，各村

8、为了化解债务，想了很多办法，基本上做到了能减则减（降息）、能卖则卖（拍卖固定资产）、能收则收（清收农民合同尾欠），现有的债务绝大部分为沉淀款或呆滞款。农业税全面取消后，农民负担仅限于共同生产费和“一事一议”资金，且都是专款专用，其收支情况必须公布于众，接受群众监督。农民负担政策的“高压线”根本就不可能允许村一级向群众另外提取一部分资金偿还债务，