王坪煤电公司“风险预控管理体系”和“员工操作达标体系”双体系建设实施办法.doc

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1、王坪煤电公司“风险预控管理体系”和“员工操作达标体系”双体系建设实施办法第一章总则第一条为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步提升煤矿基础设施、基础管理水平，规范员工安全行为，有效控制煤矿生产安全事故，根据《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T1093-2011）和集团公司安全工作总体要求，特制定本办法。第二条风险预控管理体系以危险源辨识为基础，以风险预控为核心，通过科学制定煤矿各大系统、各类设施、设备、材料的安全规范，健全完善各类管理制度，明确安全风险管控流程，使关键设备和现场安全风险实现超前辨识和预控，实现

2、“人、机、环、管”的最佳匹配。第三条员工操作达标体系建设以提高员工素质，规范员工行为为目的，通过制定岗位员工行为规范，明确岗位设置和岗位素质要求，加大安全培训、考核力度，对员工行为进行规范，从而实现员工操作达标，减少“三违”，防止零敲碎打事故发生。第四条消化吸收“以人为本”和“风险预控”的先进理念，与集团公司传统安全管理相融合，推进全集团矿井的“风险预控管理体系”和“员工操作达标体系”建设（以下简称“双体系”建设），实现系统性、预防性、全程控制性安全管理。16第二章组织机构及职责划分第五条王坪煤电公司成立“双体系”建设工作领导组，组长由矿长担

3、任，常务副组长由分管安全的副职担任，副组长由各分管负责人担任，成员分别由各副总工程师、各职能科室主要负责人担任。领导组负责“双体系”建设的策划、协调、培训、实施、监督、考核等工作。领导组机构：组长董事长总经理常务副组长：安全副总经理副组长：生产副总经理机电副总经理总工程师成员：各副总工程师、各职能科室负责人领导小组下设双体系办公室。采掘组组长：生产副总经理副组长：采煤副总开拓副总机电运输组组长：机电副总经理副组长：机电副总地测防治水组组长：总工程师副组长：地测副总通风组组长：总工程师副组长：通风助理综合管理组组长：安全副矿长副组长：安监站、调

4、度室、组织部、劳资科、培训中心、保卫科、行政科、工会等相关单位负责人16第六条王坪煤电公司成立“双体系”建设办公室；办公室主任：程向东办公室副主任：雷龙办公室成员：、秦伟、王鹏江、许乐第七条“双体系”建设工作按照划分专业组开展工作第八条主要职责划分责任第九条公司各分管领导负责本专业标准、制度、流程等制定和实施。制定的各种制度、标准、管控措施等必须遵循精细化、流程化、标准化原则，力求简单、实用，具有可操作性。第十条高度重视“双体系”建设工作，明确负责人专项推进，及时制定、调整工作计划和实施方案。第十一条指定专人从2015年1月开始，每月10日、

5、20日、30日前向安监局报送本矿“双体系”建设进展情况。第十二条职责划分1.矿长职责“双体系”建设为煤矿“一把手”工程。负责成立专门机构，明确机构职责。亲自组织制定“双体系”建设工作方案，把工作任务分解到每位分管领导，采取切实可行措施确保工作计划有序实施矿井安全风险预控管理，全面负责矿井安全风险预控管理的落实工作；负责为安全风险预控管理提供人员、技术、资金保障工作；定期总结安全风险预控管理工作，分析存在的问题，制定下一步安全风险预控管理工作措施。162.安全矿长职责负责制定“双体系”建设培训计划、考核办法等，及时联系安监局及指导人员，通过培训

6、、研讨等方式。负责每年组织各单位对危险源的辨识、评估和升降增减工作，完善矿井危险源信息库。负责对事故隐患信息系统的管理，做好隐患信息的收集、界定、预警、发布、反馈，对区队主要安全隐患实施追究、惩处，并监督隐患单位整改和防范措施的落实情况。3.分管公司领导及职能科室负责人职责1）负责分管范围内的安全风险预控管理和监督工作；2）负责组织分管范围内基层单位危险源辨识、危险源的管理标准和管理措施的编制工作，并组织实施。对基层单位的危险源目录清单进行合并、归类，并对相同的危险源风险管理标准和措施进行完善。3）总工程师要根据本单位生产系统、工艺等具体情况

7、，全面组织危险源的辨识和评估工作，并且制定有效的管控措施。对辨识的系统重大危险源要进行适时监控，对相应的管控措施适时评估。确保安全风险在可控范围。4）矿属各单位成立各自的风险管理小组，负责本单位生产活动、服务中的危险源、分级分类、检查检测。5）各专业部门负责对风险管理要素的审核，各单位技术主管（技术员）负责组织本单位员工进行危险源的辨识及分级分类。对于不同类型、级别的危险源，各单位必须结合本单位实际情况落实到相关作业人员，制定切实可行预防和控制措施。职能部门、双体系办公室进行跟踪监管，使之于有效控制之中。6）双体系办公室根据各单位职责合理划分

8、井下责任区，明确危险源管理责任，各专业组组织各专业部门负责对危险源的辨识、预防、控制、监测，并对危险源进行完善和补充。164.区队长职责区队安全风险预控管理的第一责