关于建筑工程造价及预结算审核问题探讨.doc

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1、关于建筑工程造价及预结算审核问题探讨摘要：预结算审核工作是一门技术性、专业性、实践性、综合性和政策性很强的工作。文章针对工程预结算审核中存在的问题及其对策分别进行了分析以供工程预结算审核工作的人员参考。关键词：工程造价；预结算审核；工程经济中图分类号：F407文献标识码：A1、工程造价预结算审核的意义工程造价预结算审核主要是根据国家有关法规和政策,依据国家建设彳丁政主管部门颁发的工程定额、取费标准、工程量清单计价规范、设计图纸和实物工程量，以建设单位提交的工程竣工资料为依据，对施工单位编制的工程预结算的真实

2、性及合法性进行全面审查核算过程。通过对工程预结算的全面系统的审核，可及时纠正工程预结算中产生的错误和问题，对工程结算屮工程造价计价活动进行有效监督管理，从而保证项耳目标管理的实现。2、工程造价预结算审核的内容(1)对工程量的审核工程量计算一般会出现正误差和负误差。正误差通常在土方进行开挖时高度小于设计室外高度时，仍然按照施工图纸进行计算所产生的误差，通常表现为楼地面空洞、圈梁和过梁所占的未知体积以及钢筋保护层的计算等。负误差通常是由于尺寸计量方面不能按照理论进行而产生的，因此,在预结算审核的内容中，主耍就是

3、对施工图纸的工程量的审核，主耍包括以下几方面：乩对计量范围的确定，比如在工程建设中，地基基础与墙身的划分、主梁与次梁的划分、梁与柱的划分等；b・对限制的范围进行划分,比如当建筑物的楼层层高超过3.6m时，就要对其脚手架的费用以及混凝土构件的支模超高费用等进行计算；c.对现场施工建筑的尺寸与设计图纸的尺寸进行核对，避免出现计算错误。而对于签证凭据的审核，主要是核对签证审核和设计修改通知书与实际工程情况是否符合，对于其中发现的问题及时给予纠止，确保审核的合理性和有效性。1・2工程套用单价的审核套用单价的审核应当

4、具有科学性和权威性，其中应当注意的是：第一,对直接套用定额单价的审核，对建设项目的内容与设计图纸是否一致应当着重进行审核；第二，对于换算的定额单价，应当在直接套用单价的基础之上，对于允许换算的内容中的规定条款进行审核，同时对于换算方法是否合理和准确进行审核，因为这些因素都直接影响工程单价的准确性；第三，对于补充定额进行审核，主要针对人工与机械单价的合理性以及编制的依据和方法是否准确进行审核。2、工程造价预结算中的常见问题建设工程预结算的编制是一项繁琐又细致的工作，也是技术与经济相结合的一项核算工作，在实际工

5、作中，往往出现以下问题：(1)将已取消的施工图项目仍列入造价，计取工程费用。施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础，竣工图是对竣工工程的具体记录，包括了施工过程发生的设计、联系单等变更，两者有着本质的区别,尤其是一些大中型复杂的工程，两者项目出入会更大，有些施工企业将已取消的施工图项冃仍列入造价，计取工程费用。(2)利用联系单弄虚作假。在施工过程中，由于建设单位把关不严,变更联系单办理不及时，时间一长便会模糊不清或不齐全，有的施工企业利用联系单弄虚作假，办理有利于乙方的联系单，故意删改、省略不利于己的内

6、容，更换联系单内容为增加工程造价埋下伏笔。(3)设计变更事后签证。有的建设单位不重视控制设计变更，不办理设计变更的审批手续，没有正式的设计变更通知单，没有设计变更引起的工程量与投资增减的记录，从而造成施工单位根据自己的利益擅自变更设计。(4)1程计量不按规定。工程量不按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸计算。宙于没有按规定计算，造成竣工结算工程量增加而多报工程价款。(5)利用合同开口多算。有的业主对发包合同重视不够，仅与施工单位商定工程范围、进度和质量等条款就签订合同，开工建设。到工程竣工结算时，才发现原发

7、包合同一无工程价款，二无结算办法，连设计变更也没有限制的条款，甚至随意开口，合同对工程结算没有具体约定，施工单位借此夸大施工难度，不断单项报告建设单位负责人签批增加工口和投资的条子；施工单位办理结算时，乂利用合同开口和其它漏洞高估多算，增加工程投资。(1)合同内容曲解。合同条款很多，对承包方式、施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等，有些施工企业只从有利于自己的方面考虑，而忽视了整体利益。3、工程预结算审查的方法与途径（1）抓住大的，算准小的。为了客观公止地反映工程造价，审查人员在工程预结算审查

8、中抓大项目计算的同时，也不应放过细小项目的计（2）重视施工组织设计方案的审查。作为审核工作人员，要认真熟悉、理解图纸，认真核对各项预算指标，在允许调整定额标准的情况下，合理确定造价，还要与施工方案结合起来，按常规施工工艺计价。然后两者对照一下，仔细研究、分析。（3）定额模式下，综合分析，严把定额标准关。严格定额标准才能准确反映真实的造价，审查人员应采取严把“四关”的做法：乩把好定额关。任何一个施工单位的冃的都是获