南昌市食品安全事故应急预案(试行)

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1、南昌市食品安全事故应急预案(试行)南昌市食品安全事故应急预案（试行）　　1总则1.1编制目的为提高政府保障食品安全和处置食品安全事故的能力，建立健全我市应对食品安全事故运行机制，有效预防、积极应对食品安全事故，规范、指导及高效组织应急处置工作，及时控制和最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。结合我市实际，制定本预案。　　1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《突发公共卫生事

2、件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家食品安全事故应急预案》、《江西省突发公共卫生事件应急办法》、《卫生部突发中毒事件卫生应急预案》等法律、法规、规章和预案。　　1.3事故分级　　食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四级，即特别重大食品安全事故、重大食品安全事故、较大食品安全事故和一般食品安全事故，具体见附件1。事故等级的评估核定，由卫生行政部门会同有关部门依照有关规定进行。　　1.4事故处置原则（1）以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命

3、安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。（2）统一领导，分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，建立快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制。（3）科学评估，依法处置。有效使用食品安全风险监测、评估和预警等科学手段；充分发挥专业队伍的作用，提高应对食品安全事故的水平和能力。（4）居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加强食品安全风险监测、评估和预警；加强宣教培训

4、，提高公众自我防范和应对食品安全事故的意识和能力。　　2组织机构及职责　　2.1应急机制启动食品安全事故发生后，卫生行政部门依法组织对事故进行分析评估，核定事故级别。特别重大和重大食品安全事故，在国家特别重大食品安全事故应急处置指挥部和省重大食品安全事故应急处置指挥部统一领导、指挥下，开展事故应急处置工作。核定为较大食品安全事故的，由市卫生局会同市食品安全办向市政府提出启动Ⅲ级响应的建议，经市政府批准后，成立南昌市较大食品安全事故应急处置指挥部（以下简称指挥部），统一组织开展事故应急处置工作；核定为一般食品安全事故，由事故所在地县区

5、人民政府（或开发区新区管委会）组织成立县区应急处置指挥部，统一组织开展本县区行政区域事故应急处置工作；　　2.2指挥部设置市指挥部由市人民政府分管副市长任总指挥，市人民政府副秘书长、市卫生局局长、市农业局局长、市质量技术监督局局长、市工商局局长、市食品药品监管局局长、市商贸委主任任副总指挥。指挥部成员根据事故的性质和应急处置工作的需要确定，主要由市卫生局、农业局、质监局、工商局、食品药品监管局、商贸委、城管委、工信委、城建委、发改委、监察局、财政局、公安局、教育局、水务局、环保局、粮食局、宗教局、广电局、盐务局、民政局、市委宣传部、

6、市政府新闻办公室、南昌日报社和食品安全办等部门以及相关行业协会组织的负责人组成。指挥部下设办公室，办公室设在市卫生局，办公室主任由市卫生局副局长担任，副主任由农业局、工商、质监、商贸等部门的相关负责同志担任。2.3指挥部职责指挥部负责统一领导指挥事故应急处置工作；研究重大应急决策和部署；组织发布事故的重要信息；审议批准指挥部办公室提交的应急处置工作报告；应急处置的其他工作。　　2.4指挥部办公室职责指挥部办公室承担指挥部的日常工作，主要负责贯彻落实指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作；检查督促相关县区和部门做好各项应急处置工作

7、，及时有效地控制事故，防止事态蔓延扩大；研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施；向市应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置的工作情况；组织信息发布。指挥部办公室建立会商、发文、信息发布和督查等制度，确保快速反应、高效处置。　　2.5成员单位职责　　各成员单位在指挥部统一领导下开展工作，加强对事故发生地人民政府有关部门工作的督促、指导，积极参与应急救援工作。　　2.6工作组设置及职责根据事故处置需要，指挥部可下设7个工作组。工作组在指挥部的统一指挥下开展工作，按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施

8、，并随时向指挥部办公室报告工作开展情况。　　（1）事故调查组由卫生行政部门牵头，会同公安、监察及相关部门负责调查事故发生原因，评估事故影响，尽快查明致病原因，作出调查结论，提出事故防范意见；对涉嫌犯罪的，由公安部门负责，督促、指导涉案