空军机场场务专业士官管理能力现状探究.doc

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1、空军机场场务专业士官管理能力现状探究场务专业士官是飞行保障工作的主体，分布在保障工作的各个岗位，是航空兵基层部队作战训练、教育管理、保障装备使用和维护修理的重要骨干。随着士官编制体制改革的不断深入，场务专业士官不仅在编制数量上逐渐增多，在基层部队军事训练中“四个骨干”主体作用也越来越凸显，他们由原来承担一些单一技术保障任务，逐步向基层管理者的角色过渡；由初级技术人才向具备初级管理能力的综合人才转变。他们的管理能力素质如何，直接影响飞行部队战斗力的形成和基层部队的安全稳定。因此，加强和提高场务专业士官队伍管理能力素质是新时期加强部队士官队伍全面建设的一项重要内容。一、

2、场务专业士官管理能力素质现状一是士官角色定位不准。通过调查，有40%的士官认为自己仅是一名普通的“技术人才”，懂得如何使用保养保障装备就行，至于有无管理能力并不重要，认为自己处在部队基层管理的末端，是属于“被管理者”，心理上没有充分认清士官队伍应是基层部队。日常军事训练的技术骨干，是带教新兵装备使用过程中的训练骨干，是日常教育管理中的管理骨干，是士兵转化过程中的思想骨干，由于思想上定位不准士官队伍的“四个骨干”作用发挥不明显。二是基层管理经验不足。通过调查了解到曾经从事过管理工作或担任过管理职务的士官只占不到1%,很多士官由于没有机会进行管理方面的培训，加上平时飞行

3、任务紧，也没有太多业余时间自学相关管理方面的理论导致他们对管理的基本原理与方法了解不多，经验很少。三是参与管理意识不强。很多士官认为自己不是管理人员，在部队平时训练、生活中，有的认为管理应该是干部的事情跟自己无关而不愿管；有的认为管理的事情处理不好会给自己带来不必要的麻烦而不敢管；有的想管但管理能力不足而不会管。正是这种“不愿管、不敢管、不会管”心态，使大部分士官在基层部队日常管理中仅仅满足于“积极配合”、“默默支持”，缺乏全程投人、全身心参与管理的积极心态，与士官岗位职责不太相符。四是整体素质不够过硬。一文化程度不够高。具有大专以上文化程度的士官不到16%,而初中

4、文化程度的多达45%左右，这与我军建设信息化军队、打赢信息化战争的需求还有很大的差距。二优秀人才难保留。作战部队士官选取热情有所降温，有的单位士官申请选取数与实际选取数比例为1：1,士官遴选范围窄，优秀人才难保留。三骨干作用不明显，部分有能力的士官怕麻烦、怕承担责任、怕得罪人，不愿当骨干，不愿承担重大任务；而有的士官骨干素质平庸、形象较差，不仅起不到骨干作用，反而成为基层管理的重点五是训练机制不够规范一是分级训练难落实。除防空、通信、装备专业外，现行大纲对义务兵和各级士官训练的内容和标准没有区分基本是一个标准训到底，造成一些科目年年训，训练水平一直在低层次徘徊。二是

5、培训体系不完善。士官培训的数量难以满足部队需求“一训定终身”现象较为普遍、培训的针对性不强，培训内容与部队需求脱节；新兵培训比例过大，选调时对其服役态度、个人素质缺乏全面了解，选、训、留难以有效衔接。三是激励机制不健全经济奖惩规定较少，营连奖惩资源有限，训练成绩未与晋级进衔、工资待遇、转业安置等挂钩，基本是训好训坏一个样，无法充分调动士官训练的积极性。六是思想教育缺乏质效一是教育主体层次性不清。士官与义务兵教育“一锅煮”现象较为普遍，没有把士官作为单独的层次突显出来。一些士官反映，自己已结婚生子，甚至小孩都上小学了，却还要参加恋爱观教育。二是教育内容针对性不强。对士

6、官“想什么、忧什么、盼什么”不清楚，教育内容不实、效果不好。问卷调查显示，62.7%的士官对参加过的教育印象不深。三是干部任教能力偏弱。基层政工干部流动快、成分新、经验少，部分干部与中高级士官年龄、军龄、党龄倒挂，造成抓士官教育底气不足、招数不多、力不从心等现象。七是管理方法不够科学一是重堵塞轻疏导。有的单位在对待士官使用互联网、手机等问题上，不善于因势利导，片面采取“封堵禁”的办法。一些士官反映，连队俱乐部的电视只允许看《新闻联播》;买电脑本想学点东西，但一检查就必须把资料清空；手机使用限制过多，打个电话都要偷偷摸摸。二是重从严轻依法。有的单位背离条令条例搞“土政

7、策”、“土规定”。如士兵请假一日以内的，连领导就能准假，而不少单位却要逐级报至机关审批。一些士官反映，请假外出不仅要受名额限制，而且审批手续还很繁杂。三是重惩戒轻引导。有些单位习惯于用简单的行政命令方式对士官进行管理，不注重将严格管理教育和思想自觉结合起来，动辄拿处罚说事，挫伤了士官工作的积极性。二、场务专业士官管理能力素质现状形成的原因一是自身管理素质偏弱。随着部队征兵政策不断调整，新兵来源发生结构性变化，大学生士兵不断进人军营服役，他们为军队带来新鲜血液的同时，对部队管理也提出新的挑战，这就要求部队管理者要具备更高的管理智慧与技巧。而士官作为基层部队管理骨干