浅析内部审计在高校管理中的作用.doc

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1、浅析内部审计在高校管理中的作用•高等教育学论文浅析内部审计在高校管理中的作用杨玉春(甘肃政法学院，甘肃兰州730070)摘要：内部审计作为高校管理体系的有机组成，在加强学校管理、提高资金使用效益、防范资金风险等方面发挥了重要作用。关键词：内部审计；高校管理；审计作用中图分类号：F239.6文献标志码：A文章编号：1000-8772(2015)19-0097-02收稿日期:2015-06-12作者简介：杨玉春(1985・)，女，甘肃天水人，硕士研究生。研究方向为审计理论与研究。—、高校内部审计的特征高校内部

2、审计是高校内控的重要内容，对于高校的健康发展具有十分重要的作用。高校内部审计已有20余年，在这几十年的发展中，高校内部审计已由过去单一的监督、评价职能，向多元化的鉴证、管理等方向转变,形成了管理型的审计形态。高校内部审计具有其鲜明的特点,主要表现在以下三个方面：(1)服务的内向性。内部审计的主体和客体均为高校的职能部门。内部审计的人员来自于本高校内部，旨在强化高校管理,监督其经济活动,确保学校的正常运行,提高高校的社会经济效益。(2)审查的及时性。高校内部审计能够对管理中存在的问题进行及时的检查，严格依照

3、国家的法律法规，对高校的经济活动进行全面而有效的审计监督，可以做到不定期监督并予以规范。(3)方式的灵活性。高校内部审计工作，其方式方法可以针对工作的需求进行自由选择，根据不同目的、不同角度、不同手段、不同层次，可以进行专题审计工作，也可以进行全面审计工作等。二、内部审计在高校管理中的重要作用1、高校内部审计为规范尽责内部控制是高校内部的管理体制和系统，高校内部审计本身也是高校内部控制的重要组成部分，《企业内部控制基本规范》可对高校内部控制起到指导作用,健全高校内部自身制度的建设，才能更好发挥内部审计的免

4、疫系统功能。高校需建立高校重点经济领域、重点环节的内部控制制度,主要涉及办学资金筹集、合同签订、专项资金使用及管理、物资采购、基建修缮工程、高校预算执行与决算等方面的控制制度。内部审计对内部控制提出建设和完善的要求，将审计关口前移，高校的内部审计要坚持把揭露问题与规范管理、促进学校发展结合起来，注重从体制、机制、制度和管理层面分析原因、提出建议,全面提升了审计的作用。2、高校内部审计为管理助力现代高校内部管理需要改善高校治理机制，提高管理效率，增强高校竞争力。高校内部审计要直接服务于现代高校内部管理，承担

5、起高校〃免疫系统"的角色,发挥其建设性作用,结合对业务的审查,及时对学校管理体制、管理制度、管理程序和管理结构的健全性、执行性和有效性进行评测，找岀高校治理的关键点，提出有建设性、前瞻性和可操作性的审计建议，使学校潜在的病毒得以控制和整治，改善学校管理。高校内部审计作为学校管理体制体系的有机组成，发挥其"免疫系统〃功能,主动发现各种风险，分析风险成因,及时发出预警,适时协助高校领导层提高防范风险的能力。3、高校内部审计为学校发展服务目前高校资金不仅数额巨大，而且来源渠道广泛，资金构成复杂，这些情况不仅加大

6、了高校管理的难度，而且加大了发生损失浪费、挤占挪用”违反财经法规行为的风险，严重影响教育经费使用效益，不利于高校的可持续发展。高校内部审计从以往的事后监督向事前、事中全过程监督转变，这不仅能实事求是地揭示和纠正影响办学效益的问题，推动审计成果应用，而且能在各项经济活动中及时发现学校内控制度存在的问题，使学校一些经济业务、管理活动在初始阶段就进入正轨，降低和减少损失浪费，在卓有成效的管理中实现高校健康和谐可持续发展的目标。三、内部审计在高校管理中的现状分析1、高校内部审计缺乏独立性，削弱了内部审计的效力由于

7、高校内部审计的内向性，审计主客之间存在利益关系,致使内部审计缺乏足够的独立性，在很大程度上容易受到高校内部自身的影响。并且，内部审计的出发点是监查和评价高校的经济管理活动，内部审计机构很难以第三方的身份出现。2、内部审计的功能滞后，仍以事后审计为主当前，高校发展已呈现出多元化的态势,尤其是办学经费渠道日益广泛,经济活动日益复杂，而内部审计大多是在经济活动发生之后介入，缺乏控制力度,易产生经济违法或隐匿资金的问题，削弱内部审计的监督功能，所以应注重全方位各阶段即事前、事中、事后审计，以充分发挥其作用。3.内

8、部审计理念陈旧，缺乏现代化审计技术内部审计作为高校内部管理的一种行为，在审计理念及手段等方面仍存在诸多问题。例如，对审计中相关人员及单位的调查问询，在很大程度上难以全面开展。所以，高校内部审计与国家审计，在审计技术及手段等方面，仍存在一定的差距,影响到内部审计功能的充分发挥。2、审计人员数量及质量方面，难以很好地满足内部审计工作需求随着我国高等教育事业的不断发展,在多元化的市场经济环境下，高校办学也面临着诸多风险。所以，高校内