浅析内部审计在高校财务治理中的作用[j]

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1、第26卷第4期西昌学院学报·社会科学版Vo1．26．NO．42014年12月JournalofXichangCollege·SocialScienceEditionDec．，2014浅析内部审计在高校财务治理中的作用——基于财务管理视角马小丽(西昌学院四川西昌615013)【摘要】随着我国经济的腾飞，近年来国家和政府对高校实行了政策倾斜，投入了大量的资金，我国的高等教育事业由此得到快速的发展。但各项经营开支的成倍增长，也使高校面临的财务风险El益增多。这种情况下，内部审计工作就显得尤为重要。本文从高校财务管理的现状出发，通过探析内部审计

2、在高校财务管理中的作用，提出进一步强化高校财务管理的措施，以期为高校的持续发展提供保障。【关键词】财务管理高校治理内部审计【中图分类号]F239．45【文献标识码】A【文章编号】1673—1883(2014)04—0099—03当前，我国高校正处于蓬勃发展的状态，但在方便自己使用，出现单独申报的现象，致使设备重高校治理过程中，还存在着诸多弊端和不足。内部复购置，造成高校资源浪费，降低了资金的使用效环境和外部环境共同决定了高校的发展方向和发益。展程度，而作为内部环境组成因素之一的内部审(二)财务风险管理意识较弱，财务风险控制不力计，在高校

3、财务管理中发挥着极其重要的作用。我国高校办学的资金来源一般是以国家财政一经费投入为主，市场多渠道筹集资金为辅。但随着、高校财务管理的现状分析作为高校管理工作的一大组成部分，财务管理高等教育模式由精英化向大众化转变，大部分高校对整个高校系统运行都起着至关重要的作用。然为了扩大其办学规模，以满足学生人数增加对硬而目前高校财务管理中暴露出了许多问题，如预算件、软件设施等方面的要求，在国家财政经费投人环节薄弱、风险意识较弱、财务管理方法落后等，严有限的情况下，高校不得不选择债务性筹资，由于重制约了高校的发展。筹资渠道的多元化，部分高校出现了盲目

4、贷款，过(一)预算管理较弱，资金使用效益不高分依赖于向银行等金融机构借款，导致负债规模过随着国家对高校投入资金的增多，高校的经济大，然而巨额贷款造成的财务风险不仅制约了部分业务表现得越来越复杂，这也使得高校预算编制较高校的长远发展，而且使部分高校在运行过程中由难。预算的编制与执行是提高高校资金使用效益、于肩负着巨大的财务压力，一定程度上了影响学校提升财务管理水平的关键环节。部分高校预算管的教学、科研和人才培养。同时，随着高等学校教理较弱，预算编制的方法基本上采用上年基数加本育的深化改革，各高校对外投资的规模不断扩大，年增长的预算分配方法

5、，预算编制的内容不够具对校内基础设施、科研产业、校企合作及其他方面体，各项经费预算缺乏统筹安排，使得预算实际执的投资活动增加，部分高校对风险的评估缺乏有效行上缺乏可操作性，预算执行随意性较大，预算管认识，各种投资活动是否具备合法性、可行性、效益理形同虚设。在资金使用方面，随着国家教育经费性等大量无法预期的不确定因素，使高校面临着投投入的不断增加，高校项目投资用途不合理和资金资风险，对投资风险的控制性较弱。尤其是后勤经使用效益不高阻碍了高校快速健康的发展。比如营性投资与校办企业投资，高校往往忽略了投资带高校科研项目，由于科研资金来源渠道多

6、，课题名来的财务风险。后勤经营性投资虽然发展比较快，目繁杂，科研项目资金在管理和使用中存在混乱状但是真正能为学校带来的收入是极其有限的，并且况，高校科研经费管理制度不明，资金使用渠道单由于各种因素的影响，在其运作过程中存在潜在的一风险。就全国校办企业的经营状况来看，学校对所，导致科研经费使用效益不高。另外，在高校教学设备购置与使用过程中，学校专项资金购买的某投资的企业监管薄弱，缺乏有效的监管机制，许多些大型实验设备，由于实验环境、实验条件不成熟，企业不仅没有为高校带来利益的增加，反而处于连在教学与实验中不经常使用，利用率较低，从而造年的

7、亏损状态，使得高校的资金呈逐年流失状态。成设备闲置。同时，由于高校某些部门或个人为了(三)财务分析方法落后，财务分析与评价较弱收稿日期：2014—03—29作者简介：马小丽(1982-)，女，四川南部人，副教授，管理学硕士，主要从事区域经济管理与财务管理研究西昌学院学报·社会科学版第26卷随着我国高校投资主体的多元化，资金来源渠1．监督高校经济活动。在高校财务管理过程道的多样化，加强资金管理、注重资金使用效率是中，内部审计部门应充分发挥其独立审计的作用，高校内部审计工作的重心。然而目前高校内部审通过对高校财务状况和相关资产的实时审计，不

8、仅计职能较单一、审计范围较为狭窄，只注重财务监可以监督高校经济活动的合法性、合理性与合规督，过分关注高校成本核算，而忽略了对高校各项性，而且还可以提高资金的使用效益，确保高校办经济活动的分析与评价。财务分析