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1、北京广电产业发展现状及政策建议本文试图从经济学角度,通过数据分析，运用媒介经济学和产业经济学相关理论解析北京市广播电视产业现状，并提出对应的政策建议。北京市广电产业的发展现状1、机构状况2007年底北京市广电法人单位626家，比2006年增加171家增长37.6%o其中行政机关19家（包括市级1家,区县级18家）;事业单位57家（包括市级15家区县级42家）;企业单位550家，比2006年增加168家,增长44%（包括市级548家,区县级2家）。在市级548家企业中有广电制作机构491家。2008
2、年底，北京市广电统计法人单位821家，比2007年增加187家,增长了29.5%。其中行政机关19家，事业单位59家，企业单位743家（广电制作机构676家，比2007年增长37.4%,占全部法人单位的82.3%）o2、人员状况2007年底北京市广电从业人员1.47万人，比2006年增加0.09万人，增长6.5%,其中市属单位0.83万人，社会影视节目制作单位0.5万人，区县级单位0.14万人。2008年底,北京市广电从业人员1.85万人,其中社会影视节目制作机构0.86万人,占北京市广电从业人员
3、的46.5%03、广播电视播出机构北京市有广播电台1座、电视台1座，区县级广播电视台10座、广播电视站4个;开办公共广播节目17套，其中市级8套（上星节目1套）、区县级9套;开办公共电视节目25套，其中市级11套（上星节目2套，对外电视节目1套）、县级14套;已批准的付费电视频道11套;已批准的乡镇有线广播电视站28个。4、收入和节目制作播出状况图表说明:市属单位主要指以行政机关、事业单位性质为主的市属广电法人单位;社会单位主要是指除机关、事业单位外的广电企业法人单位;区县单位主耍是指以行政机关、
4、事业单位性质为主的区县广电法人机构。5、数据分析和四个结论资产总额指企业拥有或控制的全部资产。包括流动资产、长期投资、固定资产、无形及递延资产、其它长期资产等，即为企业资产负债表的资产总计项。通过资产总额和利润总额之比可计算出总资产报酬率（ReturnonTotalAssetsRatio,也称投资盈利率）,这个指标用以评价企业运用全部资产的总体获利能力，是评价企业资产运营效益的重要指标。总资产报酬率的计算公式如下:利润总额/总资产平均余额X100%=总资产报酬率。北京市广电行业各类单位总资产报酬率
5、如下:图表说明:由于总资产平均余额的计算需耍更详细的数据，总资产平均余额=1/2总资产年初余额+各季度末余额+1/2第四季度*4,本文以此处提供的总资产数据代替。表中，社会单位总资产报酬率连续两年位居第一，分别高于当年平均水平11%和7.71%,区县单位资产报酬率连续两年位居最后，分别比当年平均水平低10.5%和8.83%,市属单位分别比当年平均水平低1.9%和2.61%。根据经济学关于总资产报酬率的理论和表中的数据,可以得出如下结论:拥有自由竞争机制的社会单位运用资产的获利能力最强，资产运营效益
6、最佳。事业单位体制为主区县单位在资产数额、经营收入和资产运营效益三方面都相对较差。事业单位体制为主的市属单位资产总额最高，但资产运营效益居于两者之间，比全市平均水平略低。分析广电行业收入的两个重要组成部分:各种单位广告收入和节目销售收入占总收入的比重如下：其中,2007年,市属单位的广告收入占全市广电行业广告总收入的近89.98%,2008年下降为82.86%;社会单位的节目销售收入占全市广电行业总收入的近89.81%,2008年增长为91.13%0由此得岀结论:以事业单位为主体的市属单位拥有垄断
7、的播出频道资源,以广竹收入为主要盈利来源之一，社会单位没有频道资源，主要靠节目销售收入实现利润。这说明，市属单位主耍靠垄断资源获取利润，社会单位则通过在节目市场上竞争获得收益。对比两年来广播电视节目制作时间占总制作节目时间的比重变化可以看到：可以看出,社会单位在节目制作方面迅速壮大，广播节目制作从无到有,2008年比2007年增长近20%,电视节目从少到多，从2007年占据电视节目制作市场的三分之一强，上升为2008年占据节目制作市场的半壁江山。由此得出结论:一方面，制播分离制度的推进使社会单位有
8、机会更多地参与到广播电视节目制作中;另一方面，拥有垄断频道资源和新闻资源的市属单位和区县单位节目多样性减少，效率降低，而没有垄断资源的社会单位则日益成为节目市场的主力军，发展迅速。分析两年来广播电视从业人员变化情况可知：其中:2008年全市广播电视从业人员比上年大幅增长,增幅达422.2%,增加的人中94.73%在社会单位从可以得出结论:社会广电制作单位不仅对产业利润、节目制作贡献加大，而且是提高行业就业率的主要力量。对北京广播电视产业发展政策建议“硬件”强，“软件”更要强,北京“
