我国节能环保产业的发展现状及政策建议

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1、Column专栏“战略新兴产业赵刚大讲堂”系列我国节能环保产业的赵刚，清华大学博士发展现状及政策建议后，科技部中国科学技术发展战略研究院研究员。赵刚主要研究领域为地缘战略与国家安全、能源战略、科技外交、科技与创新政策等。他提出的地缘科技学理论在国内外学术界产生了广泛的影响。曾主持前，全球能源资源紧缺已成为人类经济（一）传统能源消耗压力多项国家级和省部级科研当社会发展面临的重要挑战，我国也正在能源在国民经济中具有特别重要的战略地课题。发表文章百余篇，经历经济结构调整的关键时期。在追求低碳与位。当今社会重要依赖于传统矿物能源，全球著有《地缘科技学》、《地经济协同发展的背景

2、下，节能环保产业无疑具总能耗的74%来自煤炭、石油、天然气等矿物缘科技学与国家安全》和有巨大的优势和发展前景。2010年9月8日，能源。能源问题是一个全球性问题，需要国际《科技外交的理论与实践》《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业社会的共同努力。在不可再生能源供应日趋紧等多部著作，译著有《石的决定》第一次明确提出将“节能环保产业”张、资源量逐步衰减、世界性能源危机不可避油战争》、《粮食危机》。作为七大战略性新兴产业之一予以明确支持。免的背景下，节能环保技术、可再生能源和新2011年3月16日，《中华人民共和国国民经济能源与能源科技已成为当今高科技开发和高科和社会发

3、展第十二个五年规划纲要》明确提技产业国际竞争的战略重点。出“节能环保产业”作为七大战略性新兴产业（二）低碳减排压力大力发展之首，节能环保产业重点发展高效节以化石能源为基础的工业社会已悄然地把能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、人类带入了“高碳经济”体系，化石能源是以产品和服务。然而，我国节能环保产业发展的高二氧化碳排放为代价的。目前我国正处于快光芒背后掩藏的问题也日益凸显，如体制不完速工业化、城市化的发展时期，经济社会的高善、创新能力不足、产业内部发展不平衡等。速发展势必带来二氧化碳排放量的增长。在能这些问题必须尽快得到妥善解决，否则将会阻源、资源短缺、环境恶化日

4、益严峻的客观事实碍我国节能环保产业的健康发展。面前，发展低碳经济是必然之选，但发展低碳经济又不能以牺牲经济发展速度为代价。要实节能环保产业的重要性现2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%这个目标，任重道我国政府把节能环保产业列为七大战略性远。目前，我国实现低碳减排的途径只要有四新兴产业之首，可以从两个角度来解读：种，第一是加快节能产业的发展；第二是加大14中国科技财富2011万方数据可再生能源和新能源产业的发展比重；第三是通能防渗材料、脱硝催化剂、固废处理固化剂和过碳捕获与储存的技术途径；第四是扩大核能产稳定剂、持久性有机污染物替代产

5、品等；三是业的发展。在这四种路径中，节能技术和产业的发展环保服务，建立以资金融通和投入、工程发展尤为重要。设计和建设、设施运营和维护、技术咨询和人才培训等为主要内容的环保产业服务体系，加节能环保产业发展的重点领域介绍大污染治理设施特许经营实施力度。（三）资源循环利用产业方面2010年11月25日，国务院发布了《节能环重点发展共伴生矿产资源、大宗工业固保产业发展规划》。在具体结构上，分为节能产体废物综合利用，汽车零部件及机电产品再制业，环保产业和资源的循环利用三个方面：造，再生资源回收利用，餐厨废弃物、建筑废（一）节能产业方面弃物、道路沥青和农林废弃物资源化利用，重一是

6、发展高效节能技术和装备，包括锅炉窑点解决共性关键技术的示范推广。炉、电机及拖动设备、余热余压利用装备、节能监测技术和装备，重点示范推广稀土永磁无铁芯我国节能环保产业发展现状与前景电机、基于吸收式换热的新型热电联产集中供热技术等；二是发展高效节能产品，包括家用和商“十一五”期间，我国节能环保产业发展用电器、照明产品、建材产品和汽车等，重点研迅速，每年以15%～17%的速度增长，2009年发和示范具有自主智能财产权的新型节能汽车及节能环保产业总产值为1.9万亿元。仅仅节能服配套系统，重点推广能效等级为1、2级的高效节务业，2009年总产值已超过580亿元，节能服能产品；三

7、是发展节能服务产业，推动节能服务务公司502家，从业人数13万人，综合节能投公司为用能单位提供节能诊断、设计、融资、改资360亿元。造、运行等“一条龙”服务，以节能效益分享方（一）节能产业式回收投资的市场化节能服务模式。1．节能服务业（二）环保产业方面《2009年中国节能服务产业发展报告》指一是发展先进环保技术和装备，包括污水、出我国节能服务产业总产值由2008年的417.3垃圾处理，脱硫脱硝，高浓度有机废水治理，土亿元增至2009年的587.68亿元，同比增长壤修复，监测设备等，重点攻克膜生物反应器、40.83%；综合节能投资从2008年的253.