关于扶持中小企业健康发展的建议.doc

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1、关于扶持中小企业健康发展的建议中小企业健康发展，对于促进经济增长、增加财政收入、扩大城乡就业、维护社会稳定都具有十分重要的意义。据统计，截止2011年上半年，我市中小企业数量已超过2300余户，提供的就业占42%,上缴的税收占46%。应该说，中小企业的发展在我市的经济发展中处于主导地位。目前，国家虽然出台了多项支持中小企业发展的政策措施，发挥了积极作用，但总的看，中小企业面临的问题和困难并没有得到根木解决，生产经营形势仍然严峻。对此，必须高度重视，继续采取措施，帮助企业度过难关。提出如下建议：一、加强

2、对中小企业的财税支持，要进一步增加公共财政支持中小企业发展的专项资金规模，加大对中小企业贷款担保、结构调整、节能减排、技术创新和参与市场竞争等方面的财政支持，做到放水养鱼，持续发展。安排财政资金支持中小企业技术创新和技术改造，对符合国家产业政策、技术水平高、行业贡献大的中小企业，其研究开发新产品、新技术、新工艺的各项费用，可按国家有关规定享受税收等优惠政策。加强自主创新能力建设，鼓励技术革新和发明创造。发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务，完善自主创新的激励机制。二、支持中小企业实行产业

3、转型和结构优化升级。要遵循市场规律，抓住时机，按照市场需求，调整企业产品结构、市场结构，鼓励中小企业向专、新、特、精方向发展，提高市场竞争力和抗风险能力。要扩大市场准入，鼓励、支持和引导中小企业进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。要推动中小企业联合、兼并，提高与大企业的配套协作能力。积极引导各类中小企业，把基本建设投资、技术改造投资的重点转移到提高装备水平和工艺技术，提高产品质量和档次。依法淘汰落后工艺技术，关闭破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业，从而不断提高中小企业的竞争力和盈利水平，

4、实现保增长、扩内需、调结构的奋斗目标。三、突出地域特色，促进镁质材料中小企业特色化发展。大石桥市拥有镁质材料企业570多家，其中95%以上为中小企业，镁制品行业已成为我市经济社会发展最大的主导产业，没有特色是我市众多中小型镁制品牛产企业面临的主要问题。因此，要根据市场变化的情况和中小企业的经营特点,重新构造企业核心竞争力。通过加强节能降耗和综合利用，发展循环经济，以绿色耐材产品为导向，大力发展更长寿、更节能、无污染、功能化的新型绿色耐材。对于推行家族式管理的企业实行社会化的产权和管理制度，摒弃“小而全

5、”和口我封闭的观念，甘当配角，依附大企业，建立以市场配置资源为基础的稳定的原材料供应、生产、销售、技术开发和技术改造等方面的协作关系，从而带动整个镁质材料行业的全面提升。四、加强和改善对中小企业的服务，要落实好中小企业服务体系建设专项规划，重点加强信用担保和信用服务、技术创新服务、创业培训服务、市场开拓服务、管理咨询服务、加快建立健全中小企业社会化服务体系。利用政府享有的信息平台优势，为中小企业提供产、供、销一体化的信息服务；利用政府部门的人才储备优势，为企业发展出力献策，提供人力支撑；利用政府的资源

6、配置优势,合理整合土地、资金、设备资源，为企业优化配置各个生产要素；利用公共财政强大的政府釆购功能，把中小企业优先作为政府釆购对象，让利于民；利用法院、检察院的司法资源，打击经济领域的违法犯罪活动，化解企业债权债务纠纷,促进企业诚信经营。大石桥市个私协会张家旺