宜美康解读美国加洲CARB板材法规_公共行政管理_经管营销_专业资料.docx

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1、解读美国加洲CARB法规一、前言 由美国加州空气资源委员会(CARB)发起的《降低复合木制品甲醛排放的有毒空气污染物控制措施(ATCM)》于2008年4月18日正式被加州行政法规办公室批准成为加州法规，立即生效。2009年1月1日开始强制执行。CARB法规旨在减少在加利福尼亚州销售、供应、使用或制造的木质人造板及含有木质人造板的制品中的甲醛释放量，内容十分庞杂，全文达100多页，其甲醛限量要求明显高于欧盟标准，在经济全球化的新形势下，该法规极有可能成为国际贸易中的新游戏规则。 二、CARB法规的核心内容 1.适用范围。该法规所指的木质人造板产品包括：硬木胶合板、刨花板、中密度纤

2、维板，适用对象包括在加州市场销售产品的人造板的制造商、销售商、进口商、零售商、木制品加工商等。 2.甲醛释放要求分阶段实施。即分2009年1月1日和2012年7月1日两个阶段实施，分别为Phase1(P1)和Phase2(P2)，下表为CARB法规对胶合板、刨花板和中密度纤维板的甲醛释放要求，单位：PPM(百万分之一) 3、第三方认证的要求。对于胶合板、刨花板和中密度纤维板的制造商而言，必须根据法规中第93120.4节的要求通过第三方的符合性认证，而且该法规同时规定，第三方认证机构必须经过CARB的批准。#。。。。。。。。。。。。 4、产品贴标要求。符合甲醛释放标准的产品上必须

3、明确贴标，标识至少包括以下内容：制造商的名称、生产批号和所生产的批量、符合排放标准的标志、CARB批准的第三方认证机构编号。 5、延续销售的规定。在CARB法规的附录1中，专门对制造商、进口商、分销商、零售商、加工商的延续销售进行了规定。胶合板、刨花板和中密度纤维板的制造商在每个规定的生效日期之后，继续销售的最长时间是3个月，进口商也是3个月，分销商是5个月，零售商是12个月，加工商是18个月;成品的进口、分销、零售商的最长时间是18个月。 三、CARB法规的影响 美国加州新法规的实施将对人造板业产生巨大的影响。尽管目前只是在加州实施的法规，但据悉明尼苏达州，俄勒冈州也将实施，

4、实际上它有可能成为美国的一项联邦法规，甚至欧洲也将仿效，从而类似于欧盟的化学品法规(REACH)一样构筑起高高的"绿色壁垒"，可能改变整个人造板业及其相关产业的国际贸易的格局。 就目前而言，CARB法规将对我出口美国的木制品及家具生产企业带来这样几方面的压力：第一是原辅料控制成本的压力，输美木制品及家具生产厂家对胶合板、刨花板、中纤板等原辅料的评价控制措施将更加严格，同时也带来成本控制的上升;第二是检测成本的压力，对输美木制品及家具生产厂家和出口贸易商而言，为了达到输入国标准要求，对原辅料及成品甲醛释放量的抽测验证成本将进一步加大;而且CARB法规的首选检测标准为ASTME13

5、33-96(2002)，需要使用价格昂贵的大型检测设备，检测成本较现行的干燥器测试法高出许多。第三是认证成本的压力，输美的人造板生产企业必须通过经CARB批准的第三方认证机构的认证，从认证辅导到认证维护都将增加企业的运营成本。 四、如何积极应对CARB法规 面对CARB法规，检验检疫部门应帮助企业积极应对。一是将美国加州新法规的强制性要求向辖区出口企业、地方政府通报，以便相关部门、企业及时知晓应对;二是组织人员详细研究美国加州新法规文本，并在企业开展辅导，帮助出口企业采取针对性应对措施，以符合进口国法规要求;三是加大实验检测设施的投入，研究大型气候箱检测方法，为出口企业提供满足

6、CARB法规首选标准ASTME1333-96(2002)的检测服务;四是建立异常信息反馈制度，在CARB法规实施后发现新情况新问题的，及时向地方政府和检验检疫部门报告，避免因产品质量问题造成企业经济损失并影响中国出口产品声誉。 CARB法规的启动，对中国人造板、家具产业而言可能是新一轮痛苦跋涉的开始，但“累累的创伤，便是生命给予我们最好的东西，因为在每个创伤上面，都标志着前进的一步。”中国人造板、家具产业正如一只浴火的凤凰，经历烈火的考验这只凤凰将涅磐永生!