资源描述：
《新时期城市基准地价更新与应用问题研究_刘卫东.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、第23卷第2期经济地理Vol.23,No.22003年3月ECONOMICGEOGRAPHYMar.,2003文章编号:1000-8462(2003)02-0255-04①新时期城市基准地价更新与应用问题研究刘卫东(浙江大学东南土地管理学院,中国浙江杭州310029)摘要:文章分析了目前我国城市土地利用和管理的特征,提出城市土地定级应当与时俱进,进行研究思路的合理调整,对城市土地定级与城市规划的关系,城市土地分类定级研究的重点进行了探讨。以城市土地定级为基础,对不同的城市土地定级途径的基准地价更新方法进行了具体的阐述,对基准地价应
2、用的方向进行了详细的讨论。关键词:城市土地定级;基准地价;更新;应用中图分类号:F293.2文献标识码:A基准地价是指在城镇规划区范围内,对现状利用随着社会主义市场经济体制的建立,城市规划的实施,条件下各级土地或匀质地域,按照商业、住宅、工业等不能完全依靠行政手段。要运用城市营销和经营策土地利用类型分别评估确定的某一估价时点上一定年略,以土地的开发潜力和前景来吸引投资;通过加强地期物权性质的土地使用权的平均价格。基准地价作为价管理,利用城市土地级差收益杠杆,来促进城市产业我国城镇地价体系的重要组成部分,是我国政府法定经济结构升级和
3、生产布局的合理调整。城市土地开发的公示地价之一,是目前我国地价评估的基础,应当随和城市建设要充分发挥市场机制的作用。着我国土地利用和管理形势变化,依照土地市场价格1.3城市环境建设的重要性获得了共识发展趋势,适时更新。随着经济的发展,我国人民群众的物质和文化生活水平得到了显著提高,人们的环境生态意识和健康1我国城市土地利用和管理的特征要求日益强烈。城市土地开发不能只看到生产性用地改革开放以来,随着我国城市土地使用制度改革或经营性用地出让、转让带来的巨大经济收益,而且要和住房制度改革的深入,各地城市土地交易和房地产充分认识到环境也是
4、生产力,城市环境建设用地和公交易日益增多,土地市场和房地产市场正在逐步走向共设施用地的保障供给和超前开发,有利于城市土地完善,城市土地开发利用受到市场机制的驱动越来越资产的整体增值,对于城市发展具有十分重要的作用,明显,城市土地管理的环境和管理方式也发生了重要是提高城市综合竞争力和保证城市可持续发展的有效的变化。途径。1.1城市化发展要求城乡土地统一管理1.4城市土地管理要实现资源管理和资产管理相结合城市化是生产力发展的结果,是实现现代化的必城市土地是重要的国有资产,是城市建设和发展然选择。我国目前正处在城市化快速发展阶段,土地的
5、资本。城市土地管理必须资源管理和资产管理相结管理要适应城市化发展的新形势,必须要打破过去城合,在集约利用城市土地资源的同时,实现城市土地资乡土地管理分割的格局,对城乡土地实行统一管理,不产的保值和增值。在我国公有制为主体,多种所有制仅要保障城市建设用地的合理供给,也要努力实现耕并存的情况下,城市土地管理既要注意防止国有资产地总量的占补平衡。要认真研究城市土地集约利用的的流失,也要注意发挥社会主义土地公有制的优越性。方式和途径,控制总量,盘活存量,用好增量,实行严格通过深化地价、税收和财政管理关系的认识,科学地制的土地用途管制。定合
6、理的地价政策,使地价管理在优化投资环境,增强1.2城市规划的实施要发挥市场机制的作用城市竞争实力,扩大财政收入,降低生产成本和提高人改革开放以来,我国城市规划的思想和方法发生民群众生活消费水平等方面能够协调兼顾,努力促进了巨大的变革。城市规划由过去单纯的城市建设设计社会公平和和谐发展。功能,向着城市规划、管理、经营相结合的方向发展。1.5加入WTO后城市土地供给与开发的竞争性增强①本文系国土资源部国土资源大调查子项目《宁波市城市土地价格调查》课题成果的一部分。收稿日期:2002-02-08;修回日期:2002-04-19256经济
7、地理23卷加入WTO,全球经济一体化对我国社会经济发展(CBD)的建设和影响,重视城市道路工程建设和公共基的影响空前扩大。一方面可能给我国城市土地开发带础设施建设对商业街道、专业市场形成和布局的作用来巨大的市场需求,同时也使得许多的国际贸易规则和影响,重视城市住宅区分布和人口再分布对商业网需要进一步落实。我国现行的一些城市土地开发利用点布局的影响。城市繁华程度,要从现代化城市的标和管理政策,有的已经不适应加入WTO的新形势。城准来分析,不仅要看到城市作为商品流通中心的功能,市土地供给,应当按照公平、公开、公正的原则,更加多更要重视
8、城市经济辐射作用,城市中心区应当对金融地通过招标、拍卖等方式进行出让,行政划拨用地将更机构、公司总部等经济主导作用部门和决策机构产生加严格地控制其使用范围,协议出让土地因为可能存吸引力。在某些非竞争性因素,将逐步减少。在工业用地定级上,要突出反映出
