财政投资评审对工程造价的全过程控制探究.doc

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1、财政投资评审对工程造价的全过程控制探究摘耍：通过财政投资评审对工程造价的全过程进行控制具有十分重要的经济意义和现实意义，能够提高工程造价的有效性和稳定性。本文从财政投资评审的实际情况出发，以工程造价的全过程控制为研究对象，具体分析了财政投资评审对工程项冃决策阶段、设计阶段、招投标阶段、合同签订阶段、施工阶段以及竣工结算阶段工程造价的控制。关键字：财政投资评审；工程造价；控制中图分类号：TU723.5文献标识码：A文章编号：随着生产力的大力发展，我国每年都会投入上千亿的资金用于基础设施建设，充分利

2、用财政投资评审对基础设施建设工程的造价进行控制对于节约政府资金，推动国内经济的持续发展有着非常重要的作用。财政投资评审概述财政投资评审是财政职能的重要组成部分，它通过对财政性资金投资项目预算和竣工决算进行评价与市杳，以保证财政资金规范、安全、有效的实施，在工程造价全过程控制中所发挥着不容小觑的十分重要的作用。财政投资评审部门及机构是一支由熟悉工程造价及工程管理相关规定，明确财务管理及相关应用技能的专门人员组成的队伍。这部分工作人员不仅需要具备极为完善的理论知识，还需要有大量的评审经验。随着社会主

3、义市场经济体制的不断完善，我国的国民经济有了很大的发展，人民生活水平也有了很大提高，为了改善民生促进国家经济更好更快的发展，国家每年都会投入上千亿的资金用于基础设施建设，为了管好和用好建设资金、提高投资效益，就需要国家采取有效措施加强政府投资项目的造价控制。在财政投资评审对工程造价全过程的控制中，规范财政投资、融资工程项目的造价评市工作是首要的。工程造价的内涵及其全过程工程造价是进行项目决策、制定投资计划和控制投资有效工具，是筹集建设资金的主要依据，丁•程造价主要指建设工程预期开支或实际开支的全

4、部固定资产投资费用。它不仅是合理分配和调节产业结构的手段，而且是评价标准效果的重要指标。工程造价的全过程主要包括：工程项目决策阶段造价、设计阶段造价、招投标阶段造价、合同签订阶段造价、施工阶段造价以及竣工结算阶段造价。工程造价的合理确定包括对建设程序的各个阶段进行合理正确的估价，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价和竣工决算。应该在项目建议书阶段，编制初步投资估算，以此作为依据开展前期工作控制造价；在可行性研究阶段，编制投资估算，作为

5、该项冃计划控制造价；在初步设计阶段，编制初步设计总概算，作为控制拟建项目工程造价的最高限额，并且要注意在该阶段实行建设项日招标承包制签订承包合同协议的英合同价应在最高限价相应的范围以内；在施工图设计阶段，编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过初步设计概算；在建设工程招投标过程中编制标府，确定中标合同价；在工程实施阶段耍按照承包实际完成的工程量，以投标单价为基础合理确定结算价；在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设中实际花费的全部费用编制竣工决算，作为以后工程的参考资料和经验数据。财政投资评审

6、对工程造价的全过程控制1、财政投资评审对项冃决策阶段的控制有关建设项目的各项技术性决策以及经济性决策是项目决策阶段非常重要的两个方面，这两方面的决策制定的是否合理，必然会对整个建设项目的后期投资及运行后的综合效益产生极为严重的影响，因此，可以说项目决策阶段就是工程造价控制的关键所在。当前建设技术已经越来越发达，而任何一项建设工程的开展均需要在决策阶段进行可行性研究，在项目决策阶段，投资评审部门应该结合设计单位所提供的有关项冃建设的相关指标参数做出合理的估价，以便对项冃决策阶段的造价做出很好的控制

7、。2、财政投资评审对项目设计阶段的控制项冃设计阶段的费用开支占项冃全过程工程造价比例特别低，但项冃设计阶段对整个工程项目的后期实施却有着特别大的影响，工程项目设计的如何直接影响着工程后续的开支，所以说，项冃设计阶段对整个建设项目工程造价的影响是十分大的。在当前的实践工作当中，由于不够重视，绝大部分工程造价对于此阶段造价控制工作开展的并不是十分关注。因此，财政投资评审部门及相关工作人员应当积极做出改进，严格按照设计功能与决策要求针对上一步骤所提供的设计投资内容进行详细分析与研究，及时发现问题并作出

8、合理改善，确保对项目全过程造价控制的源头性因索能够得到有效口可靠的把握，这不仅可以简化后期项冃过程控制的难度，而且还可以最大限度的防止项目执行过程屮出现超计划或是超标准建设问题。3、财政投资评审对项目招投标阶段的控制分析对项冃招投标阶段的造价进行控制同样能够有效节省成本，达到控制工程造价全过程的目的。在实践工作过程当中，财政投资评审部门需要结合该地区政策性问题以及建设项冃的口身运行情况，通过咨询各方意见，确保财政投资评审单位项目招投标过程的合法性和有效性。财政投资评审工作人员为了发挥自身的指导作