农村教师队伍建设的思考（ X页）.doc

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1、农村教师队伍建设的思考一、农村教师队伍存在的主要问题与原因分析1.编制紧缺，导致农村教师队伍青黄不接，老化严匝山于历史的、现实的原因，农村小学教师的结构一直没有太大改观。屮小学新编制标准实施后，虽然精简了教师队伍，清退了一批不合格教师，但是，许多地方农村小学仍存在教师超编现象。在“以县为主”的管理体制落实前，乡镇党委、政府宁愿学校自己设法临时聘用教师，也不愿意聘用大中专毕业生为正式教师。因为临时聘用的教师月工资平均儿百元，可以减轻乡镇财政负担，这种急功近利的做法使得年轻教师无法补充到农村学校中來。在“以县为主”的管理体制落实后，编制的硬性规定把“进口”卡死，新教师仍然难以充实到农村屮小学

2、。一些地方，山于没有编制，近几年毕业的大屮专师范毕业生无法按需分配到位，导致了农村教师队伍青黄不接、老化严重等诸多问题。农村教师年龄结构呈现出区域性结构失衡的态势，广大农村尤其是边远贫困地区的中小学教师年龄偏大、老化严重的问题更为突出。在光山县的南向店乡有村小教师110名,只有4名教师年龄在45岁以下;在西峡县丹水镇，教师的平均年龄为46.5岁，镇第一初屮现有教师71人，其中大于45岁的有58人，小于30岁的有6人,30-45岁之间的有7人;在确山县任店镇黄店小学，现有教师12人,其中大于45岁的有8人,小于30岁的仅有1人，30-45岁之间的有3人。在农村小学布局调整中，各地教师分流的

3、途径主要有三个：一是清退全部民办、代课教师：二是初中教师H前较缺，将一些优秀的小学教师通过培训分流到屮学；三是部分教师提前退休。但是，对于不发达的山区、边远贫闲地区,山于生源分散、经济落后、交通不便，学生不易集中,存在大量的教学点和复式班,师生比例无法达到省编办的要求，使得这些地区的教师缺编状况更为严重。据各省辖市反映，山于没有编制，近儿年來各地市的农村教师队伍基本没有吸纳新的人员,自然减员因素会进一步使这些地区教师缺编。为了解决当地教师严重缺编的现实问题，各地均选招了大量的编外人员。但是，他们“付出的太多，得到的太少”，同是教师，同样教书育人，编外教师不仅在工资报酬上与编内教师有差距，

4、而冃在H前教育投入普遍不足的情况F,编外教师接受继续教育的机会更少，在很大程度上使他们丧失了很多原本属于他们的专业发展机会。据了解，编制不仅限制了学校教师的数最，还在一定程度上使教师质量受到彩响。有些学校山于编制限制，只能先确保语文、数学、英语等主要科目的教学,而音乐、体冇、美术、计算机等科目就退而居其次。2.“层层拔髙”，使农村教师队伍陷入低质徘徊的怪圈前儿年经过招、转等途径转正的民办教师年龄多在45岁以上，大多数集屮在农村教学第一线，他们中只有极少数受过专业教育，大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，这部分教师教法陈IIJ,观念落后。尽管许多教师学历已经达到了国家规定的学历要

5、求，但山于缺乏系统的师范专业知识学习和培训，他们的知识体系、教学能力、综合索质并没有得到相应的提高和改观，教育质最明显比城镇学校要差。近儿年來，山于高中扩招，造成高中教师严重短缺，不得不从初中教师中选拔大专学历的教师进高中任教，从小学高年级教师屮选拔中专学历的教师到初屮任教，这种“层层拔高"现象，把原木合格的教师变成了不合格的教师,把原來的骨干教师变成了一般教师，以致造成农村教师队伍整体水平和农村屮小学教育质最的严重下降。另外，山于农村学校工作条件差，教师接受继续教育机会少，致使农村屮小学骨干教师不断流向城市，使农村的师资力量越发薄弱，直接导致了农村教育质量的低下，拉大了城乡教育教学质量

6、的差距，于是越来越多的农民纷纷将正在上小学的孩子送到城里上学。城镇中小学的生源多，不断扩大教学规模，又连续从乡镇学校选拔教师进城任教，进一步造成了农村教师数量和质量的鞋一步下降。山此，农村教育的优质人力资源出现了向高中、城镇倾斜的''头霓脚轻''现象，农村教师队伍也陷入了低质徘徊的怪圈。3、教非所学、学非所教现象普遍，教师专业化水平较低冃前，农村中小学校教师学科结构不合理现象比较突出，大部分学校美术、音乐、体育、英语和计算机专业教师极少，有的学校萇至设有这方面的专业教师，只能山一些其他专业的教师兼任。即使在一些乡（锁）中学，教师不配套的现象也十分普遍，数学、外语、物理、地理、音乐、美术等

7、学科教师不足，体育教师教外语，语文教师教物理，一个专业毕业的教师教两个不相关学科的现象并不少见。在一些学校，址然课程是按上级规定开设的，但教师不能保证，课表形同虚设。在大部分的农村屮小学里，山于专业教师的缺乏，教非所学、学非所教的现象在不同程度上普遍存在。这种状况不仅不符合索质教育和基础教育改革的要求，同时也制约了学生的全面发展。河南省农村学校的计算机和英语教师的非专业化问题最为突出。多数农村小学根本设有专职计算机和英语教师，大多是