对海南旅游发展的思考.doc

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1、对海南旅游发展的思考■-r规小安丈杵分炎：旋游规划发牯丁:2008-1-15核心捉小语：海中省的旋游究竟怎么定悝的封翅，可以说足涉及发廉成败的问邀..・・・・从发展历史上看，海南的旅游规划做了不少，但足以诡的规划过丁迁就现状，而我『】应该立足丁现状両不足迁就现状。由丁迁就现状.百先猱要羽虑地方枳极性的问題，找至或细致占jfefi肉个乡恢的枳扱性的何题.这样的戍划就势必演变为观光性的规划•不能说海兩的规划差.省级規划作过几坎.F—级的现划和项日作的规划件过无数次.但規划并没有起別相应的作用•斯以我想.我们这次既然是评审洶南省的总体規划・这个状况就应该看到.从这个规划本身來说•何三个M.正

2、址存这二个困忍所以一些倉见右不同之处。第一就足同质化的产品.王异化的观划。所谓同质化的产品.不许址的淀度仪的还足生态性的产品.全世界基木上是相同的.在这里要做出差异化的規划.这是一个屁大的困难。第二个因建就足低层次的规状.高层次的規划.主耍休现布升发的奈度比较大.泡沐化的影响到现存还存扒虽然泡沐经济的影响现在少一心了•但其遗迹和遗用的树题还需耍解决.参水这个现状的基础上做出离层次的规划来.这是第个困难。第二个困咸是政府委托.专家观划.这卑向就有一个何邀•专家的厳见和政府的意见不一致怎么好？我觉得专家还是应该放开，必耍的时候把专家文本改适成一个政疽文木.这样就可以液瓯査则的心专冢们要想捉

3、您见川建议，9上想刊的足政府足否能接冬纫果什么巾情都为戏政府足否能接算这就变成形罠上圧专家的.本股上址玫府的戎划.这绚羽«.想回邂都不可能.存业问題也足由这竺困班引发的°所以.向対这二个夫因此二个天的矛悅这个规划文木处理得犬体得当。评审规划.対这些问题应该佝一个客观的认识.下一步規划的修il也应该布这个基碇上进行研究•从这个慕础出发.我想谈二个慰见.一.总休定位这个问题文本已经谈f»JT.但楚谈得不人坂中。这个问题恰恰是海丽旅游发展堆为关漣的何酸从历史发展来肴・JT南在1986年就明呦了应该发展旅谢业・1988年明确了应该把琏游作为匣点来发槌.-fifiJ1998年.规范性览捉出了•一

4、舀两地”的海南罚楼体发展战略思略，但存发槌过程中.给我•-个够觉是实乐上各级攻府別这个思路把幄得并不消楚，这E个很寒山的现状，也飆定布思跖L・布文本上我们说阳比较汗说，但是布实际工作中把握不足。所以这液涉及剥海中省的肢游究•竟怎么定位的fnJ®.这也可以说址涉及发展必敗的问题.第一个层次足从亚洲，东南业.东亚來说，圆做同荚目的览.这也足这个规划文木开亲明义捉出的fnj®.比起东-亚和东南应的同炎M的地來说.海南并没倂禰.的优孙，我毅成这个看法.但是很多人不同就•在这个定位之下.同类hl的地的竞争.实际上a«fi!的竞争.因为布伺质化产品基於丄要做差异化規划.这个难度人大・所以必須换洞质

5、凰的问理・第二个层次猱足布国家徹游业的范围卑，全国“十五”廉游业发廉规划己紆讲術很酒楚.全国右七个夫区.海南足曲枳叙小的区。Z所以面枳址小.还能*独立一个区，9S&W为它E全国唯的热带洵鵲度骰胜他，至少乞全国匝点・从这个唯一的角度来说.应该21训文化竞争.第二就比各阪分工，严格来说，洵南不E特别的独特，广东、广西的每浇沙滩.包括红側林.圳删摻方.海南的唯一性体现住啷甲？这就需耍研究一下省麻分工的省际分工说刊底E比枚利益的结果•备个各比较•谄的虫本燉飪.诽能够得豹的利益讯大.谁就应该干这个爭.第四就是在谷内•旅游产业在海伸j省内究竞放在什么位胃，现在讲“一谷两地二一省足工态省・两地是新兴

6、工业基览和旅谢度仪片地.这样定位我不大赞成・这个说法实莎丄把旅谕又贬低了一层•生态省•・实际上也是说旅谕・客观液石，海南省真帀•的优势就是旅游，就应该是优势资滋优势产业优先发巖.所以旅游业布省内的电争圧休现优势竟争，应该E这么定位，这么四个层次的定位我们都应该明训，这样启助丁这个戎划统一认识.凝聚力审.也白助丁海甫树立形彖，要统-认识.这个文木从认识上就应该到位。耍凝聚力隣.就得让大冢心悦诚1从・这样才可能亦招商引资方曲形成比校预的吸引力.贞以我世议文本里的这一块内容应分开写.写足写透.现布文木用右一个恥本定位，但定位的份釁金足，也没有把有争议的问題说逐发展税式的问E困抗砖海渤旋游发展

7、第年的老何雲这个何狂应该说刊现布仍然存在.简申地说，这皿纤的栈式以观尢为上。多勾來的戎堪，IM为迁就現娥,自觉不自觉的是走一个观尢型现划的豁.反过来说是議化了观尢型旅游，形成相互就化的状况•按我的看法，海南旅游现布的多数何趣，包折旅游巾场上存布的一系列知題，从根木讲都足发展税认的fnjffl,御壊洵闵从开始能够比较戎范他走度假廉游的碎，现在洵柄二II讷的这皿问題狐下会存仏至少不会这么强烈.但是这个状况L1经形成了，所以现在面临一个矛丿?h如果没