浅析工程项目合同管理措施及风险防范.doc

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1、浅析工程项目合同管理措施及风险防范摘要：施工合同是施工企业从事牛产经营活动并取得经济效益的桥梁和纽带，因此，尽可能有效地防范和控制施工合同的风险、防止企业利益受损是每个施工企业都应十分重视的问题。文章对施工合同在合同管理措施和合同履行过程屮的风险防范和控制进行了分析，提出了做好合同风险防范和控制的几项工作方法。关键词：施工合同；风险防范；风险控制；合同履行建筑工程合同属于经济合同，是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设FI标以及与工程建设FI标相关的具体内容，明确双方相互权利、义务关系的协议。它是订立合同的当事人在

2、建筑工程项H实施建设过程当屮的最高行为准则，是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承色单位等依照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织、指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。随着我国建筑山场的不断发育成熟，完善建筑工程项H合同管理措施及风险防范的重要性日益显现。一、完善工程项H合同管理措施(-)建立施工企业的合同管理措施合同管理

3、系统，就是施工企业从上向下建立起一支专业管理队伍，实行系统管理。作为独立法人的施工企业，建立合同专门管理机构，这个机构等同于企业成本管理部或工程部，是内部管理机构。各项H经理部也设立专职合同管理人员，隶属于企业合同专门管理机构。施工企业应制定施工合同管理办法，将合同管理系统的职责、权利、分工，用内部管理规定的形式确立下来。将合同管理系统分为两极，公司级和项F1级。(%1)制定施工企业的合同管理制度除了有专门的合同管理体系外，施工企业还必须建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。这些制度包括：1.合同分级管理制度按照施工

4、企业特点，公司层面应设立合同管理专门部门，项H部层面应有专门的合同管理机构及人员，合同分级管理制度就是耍明确公司层面及项Fl部层面合同管理人员不同的职责。公司层面合同管理主要职能应体现在根据施工的实际需要，制订统一的合同范木；指导、协助项戸部依法签订合同，办理合同签章手续；定期或不定期检查工程项FI合同的签订和履行情况；及时将履行完毕的工程项n合同进行整理并移交档案室存档。项n部主要是对合同对方的资信状况进行审查；对合同条款与合同对方进行谈判，合同价款、合同合法性报公司层面审核;合同履行过程屮做好合同的履行或变更。1.合同

5、的审查批准制度施工企业在施工合同签订前还应实行审查、批准制度。即在各业务部门会签后，送交合同专门管理机构或法律顾问审查，再报请法人代表签署意见，明确表示同意对外正式签订合同。这样，通过严格的手续，使合同签订的基础更加牢靠。2.印章管理制度施工企业的合同专用章是代表企业在经营活动屮对外行使权利、承担义务、签订合同的凭证。因此，企业对合同专用章的使用、保管要有严格的规定，要建立合同使用登记记录，合同专用章要由合同管理人员专门保管、签印，实行专章专用，尤其不准在空白合同上加盖印章。凡外出签订合同应由合同专用章的管理人员与办理签约

6、的人一同前往签约。如合同专用章管理人员利用合同专用章谋取个人私利，应追究其行政或法律责任。（三）施工企业的法定代表人，总经济师、项H经理必须掌握必要的合同管理知识1.企业的法定代表人、总经济师是企业主要经营决策者，掌握合同管理的有关知识是领导现代企业必备的索质。前面已经论述过合同管理是企业的牛命线，企业要牛存，要在竞争屮取胜，企业高层领导应适应客观要求。2.项H经理也应精通合同，熟悉合同管理和索赔工作。现代企业管理不仅需要专职的合同管理人员和机构，而且要求项冃管理人员在常握合同管理的知识前提下进行工程索赔，项FI经理在合同

7、履行过程屮全程进行参与，对施工地质条件、物资材料价格变化等情况熟悉，项F1经理精通合同对索赔及最大限度获取合同经济利益。二、合同风险管理防范（一）做好合同签订时的管理，为履行合同打好基础建筑工程具有投资大、工期长、结构复杂、受场内场外环境影响大，不可预见性因素多的特点。施工合同应尽量做到内容完整，条款说尽，表联明确、严密。为此，合同谈判人员要在合法、依法、平等原则的基础上，通过对工程信息的调研与反馈，制定出严密、周详、可行的谈判方案，不打无准备之仗。（二）认真履行合同，加强履约管理1.分析合同漏洞，解释争议内容。工程施工的

8、情况是千变万化的，再标准的合同也难免会有漏洞，找出漏洞并加以补充，此可减少合同双方的争执。另外合同双方争执的起因往往是对合同条款理解的不一致，分析条文的意思，就条文的理解达成一致，才能为索赔工作打开通道。2.分析合同风险，制定风险对策。界定和确认工程项H所承担的风险是什么，风险影响程度大小，才能找到对策